环境规制对中国企业盈利能力的影响研究——来自清洁生产审核的微观证据

摘要

长期以来，环境规制多采用末端治理模式，容易产生运行成本高，污染转移等问题。清洁生产审核的实施将末端治理转为过程控制，是环境规制策略的重大转变。自2004年开始，环保部开始在企业层面上推行清洁生产，并发布清洁生产审核企业名单。截止到2012年，参加“清洁生产审核”的企业已经达到17000多家。范围不断扩大的清洁生产审核已经成为分析企业清洁生产潜力、考核企业清洁生产效果的重要依据。环境规制对微观企业盈利能力的影响是理论界长期存在争议的议题，“清洁生产审核”作为中国一项重要的过程控制型环境规制政策，该政策在对清洁生产企业节能减排的同时，能否促进其盈利能力的提升？ 本文在分析清洁生产审核影响企业盈利能力理论机制的基础上，基于2004—2012年清洁生产审核企业名单与2003—2013年中国工业企业数据库的匹配数据，使用双重差分方法估计了清洁生产审核对企业盈利能力的影响，讨论了不同样本下的回归结果，并进一步对理论机制进行了实证检验。本文的研究发现：清洁生产审核能够显著提升企业的盈利能力，这种提升效应呈现出U型变化，清洁生产审核对企业盈利能力产生提升作用的拐点大致在企业参加该政策后的第五年；自愿参加清洁生产审核的企业，其盈利能力仅仅得到短期的提升，而被强制参加的企业，其盈利能力得到了长久的提升；自行开展审核的企业，其盈利能力的提升效应显著大于那些非自行开展审核的企业；不同所有制类型的企业盈利能力提升效应差异明显，外资企业的盈利能力获得了明显的提升，但私营企业的盈利能力反而下降了；清洁生产审核对技术密集型企业的盈利能力提升作用最明显，对劳动密集型企业提升作用最弱，但均表现出了显著的提升作用；属于清洁行业的企业在执行清洁生产审核后，其盈利能力得到了显著的提升，而处于污染密集型行业中企业的盈利能力的提升作用并不明显；对影响机制的检验表明，企业执行清洁生产审核后所表现的盈利能力提升源于创新效应，而非企业补贴的增加，也非企业合规成本异质性。

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