中国海洋行政执法主体研究

摘要

在经济全球化的发展潮流下，海洋经济也迈向新的高潮。中国海洋经济的发展需要对海洋区域和丰富的海洋资源进行海洋综合管理。在深化行政执法主体改革背景下，海洋行政体制也面临着改革的新课题。改革的目标、模式、框架等都是课题中必须解决的问题。本文运用比较法学、海洋经济学、行政管理学和行政法学的相关知识，在研究和借鉴主要沿海国家的海洋管理体制的基础上，介绍了英国、日本、美国、加拿大、韩国等国家的海洋执法(主体)队伍，并对各国可借鉴之处作一总结；分析中国现行海洋执法(主体)队伍现状和存在的主要问题；在改革中国海洋行政管理体制和执法体制的基础上，最后提出改革的必要性和可行性，提出中国海洋行政执法主体改革的对策设想。改革要坚持“先立法，后改革”的一般对策设想，改革中国海洋行政执法(主体)队伍的具体对策设想：“两条主线”和“两步走”战略。 希望本文的写作能给海洋行政执法(主体)队伍改革实践提供可借鉴的参考方案，推进中国改革的步伐；也希望学术界的前辈和同辈们能给予更多的可行性建议方案，为中国海洋执法体制改革出自己的微薄之力。

目录

文摘

英文文摘

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引 言

第1章 海洋资源及其管理体制

1.1人类的海上活动与海洋产业

1.1.1人类的海上活动

1.1.2海洋产业

1.2中国海洋资源及经济发展前景

1.2.1中国海洋资源概况

1.2.2中国海洋资源经济发展前景

1.3海洋行政执法主体与海洋行政管理体制

1.3.1海洋行政执法主体的含义

1.3.2世界主要沿海国家海洋管理体制概况

1.3.3英国海上保安厅(Maritime and Safety Agency)

1.3.4日本海上保安厅

1.3.5美国海岸警备队(U.S.Coast Guard)

1.3.6加拿大海岸警备队(Canada Coast Guard)

1.3.7韩国海洋警察厅

1.3.8小结

第2章中国海洋行政执法主体现状及存在的主要问题

2.1我国海洋行政执法队伍(主体)现状

2.2中国海洋行政执法主体存在的主要问题及原因

2.2.1我国海洋行政执法队伍存在的主要问题

2.2.2存在问题的原因

第3章中国海洋行政执法主体改革的必要性和可行性

3.1中国海洋行政执法主体改革的必要性

3.1.1从行政法学理论上分析改革的需要

3.1.2是维护我国海洋权益的实际需要

3.1.3是保障我国海洋资源开发利用和国民经济可持续发展的需要

3.1.4是提高执法效率和树立执法权威的需要

3.2中国海洋行政执法主体改革可行性

3.2.1物质基础

3.2.2社会条件

3.2.3法制环境

3.2.4外部推动力

第4章中国海洋行政执法主体改革的对策设想

4.1改革的一般对策设想

4.1.1我国行政管理体制改革及其法制化

4.1.2我国海上执法主体法定化

4.1.3我国海上执法主体职权的法定化

4.1.4小结

4.2改革的具体对策设想

4.2.1概述

4.2.2统一我国海上执法主体的具体对策设想

结 论

参考文献

攻读学位期间公开发表论文

致 谢

研究生履历