有关拆船法律问题探究——以《国际安全和无害环境拆船公约》为中心

摘要

世界主要货物贸易运输是靠海上运输完成的，船舶在这过程中起了重要作用。造船、航运及拆船作为与船舶息息相关的产业，每个环节都起了重要的作用，它们相互之间形成了一条完整的产业链，没有航运业的存在就不会有造船业和拆船业，同样的有了造船业和航运业就必然要有拆船业。自从2008年的金融危机爆发后，航运业开始走向低迷，大量船舶闲置下来，为了减少运营成本，船东开始加速淘汰老旧船舶。拆船业被称为“无烟冶金工业”，变废为宝，对资源进行循环再利用，为老旧船舶的退役提供了一条良好的途径。拆船作为造船的逆过程，主要拆除、回收及再利用老旧船舶中的废钢铁和非铁金属、电器、救生设备等具有再利用价值的材料和设备。拆船业的发展一方面可以迅速拆解超龄船舶以免污染海洋环境，另一方面提供大量的废钢，减少从国外进口废钢和铁矿石费用的支出。
　　 同时，拆船行业也是一个高污染和高风险的行业，如果不注意对拆船行业进行规制，容易造成拆船环境污染且容易对拆船工作人员的人身和安全造成损害。为了最大限度地实现安全和无害环境拆船，2009年5月在香港通过了《国际安全和无害环境拆船公约》，公约成为首部在全球范围内适用的有关拆船的国际强制性规定。本文试图以公约的规定为中心，结合我国国内法的有关规定，对拆船的有关法律问题进行探究。文章总共由五章组成，第一章是绪论，主要介绍了文章的研究意义、研究内容和方法及研究目的和现状；第二章是关于我国国内拆船的规范性法律文件，对主要的规定进行介绍并加以分析指出其存在的缺陷和不足；第三章是关于公约的研究，先介绍了公约的立法背景，接着阐述了公约中重要制度，最后分析公约现状所存在的成功与不足；第四章是结合第二章和第三章的规定，分析总结公约对我国拆船立法的借鉴意义；第五章结合国内法现有的规定，从环境污染刑事法律责任、行政法律责任及民事法律责任三个角度阐述我国拆船环境污染所应当承担的法律责任，并指出拆船环境污染国内法现状，针对立法所存在的缺陷提出相应的修改建议。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章 绪论

1.1研究的实践意义

1.2研究内容和方法

1.3研究目的和现状

第2章 我国拆船相关法律规定及其缺陷

2.1《防止拆船污染环境管理条例》

2.1.1有关拆船厂的选址及设置

2.1.2有关拆解活动的进行

2.1.3环境污染责任的承担

2.1.4《条例》存在的缺陷和不足

2.2《绿色拆船通用规范》

2.2.1《规范》的主要内容介绍

2.2.2《规范》存在的缺陷与不足

2.3其他法律的规定

第3章《国际安全和无害环境拆船公约》研究

3.1《拆船公约》的制定背景

3.1.1国际上关于拆船的规定

3.1.2《拆船公约》的历史

3.2《拆船公约》的宗旨及内容概述

3.3适用范围

3.4《拆船公约》的重要内容阐释

3.4.1拆船的定义

3.4.2对拆船设施的管理要求

3.4.3制定拆船计划

3.4.4有害材料清单的规定

3.4.5证书的发放

3.4.6拆船的审批和监管

3.5《拆船公约》的成功与不足

第4章《拆船公约》对我国立法的重要借鉴意义

4.1拆船的定性

4.2拆船设施的规定

4.3明确有关主管部门的权限和地位

4.4有害材料清单

4.5关于拆船的监管

4.6设立拆船基金

第5章 拆船环境污染法律责任的承担

5.1拆船环境污染的刑事法律责任

5.1.1拆船环境污染的刑事法律责任的概述

5.1.2我国有关拆船环境污染刑事法律责任的规定

5.1.3拆船环境污染刑事法律责任的立法建议

5.2拆船环境污染的行政法律责任

5.2.1拆船环境污染行政法律责任的概述

5.2.2我国有关拆船环境污染行政法律责任的规定

5.2.3拆船环境污染行政法律责任的立法建议

5.3拆船环境污染的民事法律责任

5.3.1拆船环境污染民事法律责任的概述

5.3.2我国有关拆船环境污染民事法律责任的规定

5.3.3拆船环境污染民事法律责任的立法建议

结论

参考文献

致谢