大陆村委会与香港区议会选举过程比较研究

摘要

香港区议会自港英政府于20世纪八十年代推行部分直选以来，民选议员逐渐增加。民选议员与委任议员的比例由1：1，调整为目前的4：1，而且计划在2016年实现区议会全部民选。就目前的情况看，民选议员的选举基本运作顺利，但是仍然有值得改进的地方。大陆村委会自1987年第六届全国人大常委会制定并颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》，规定农村直接选举村民委员会以来，中国农村基层民主取得了长足的发展。但是其中存在很多问题，有的地方甚至将选举流于形式。本文以大陆村委会与香港区议会选举过程为研究对象，在对两者的选举过程(文本过程与实践过程)进行梳理的基础上，着重探讨了大陆村委会选举与香港区议会选举过程中的异同，并寻找可相互借鉴之处。 本文在首先介绍了大陆村委会与香港区议会选举的背景，然后分别详细分析了大陆村委会与香港区议会的选举过程。在此基础上，笔者对两者的选举过程进行了细致的比较。通过分析比较，我们发现：在整个选举过程中，大陆村委会与香港区议会各有得失，具有可相互借鉴之处。在具体的选举程序上，大陆村委会选举可以借鉴香港区议会在选民登记、候选人宣传等方面的经验，而香港区议会选举则亦可向大陆学习，逐步扩大直选的范围，借鉴差额选举、设立秘密划票间①、流动票箱等经验，确保选举更加民主与便捷。在选举的相关条例、选举的组织与监督机构以及政党在选举中的角色等方面，大陆村委会可以向香港区议会选举学习，设立独立的选举组织机构及监督机构；统一及完善村委会选举的条例，使其具有可操作性以保证选举活动的规范化；实行党政分开，减少政党对选举的控制。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章引 言

1.1 研究对象及问题的提出

1.2本题的研究意义

1.3本题的研究现状

1.3.1 大陆村委会选举研究现状

1.3.2香港区议会选举研究现状

第2章大陆村委会与香港区议会选举的背景

2.1 大陆村委会选举的制度背景

2.1.1政社合一体制下

2.1.2人民公社解体后

2.2香港区议会制度背景

2.2.1 回归之前

2.2.2回归之后

第3章 大陆村委会选举过程

3.1 村委会选举的文本过程

3.2村委会选举的具体实践过程

3.2.1前选举时期

3.2.2选举时期

3.2.3后选举时期

第4章 香港区议会选举过程

4.1 香港区议会选举的文本依据

4.2香港区议会选举的实践过程

4.2.1前选举时期

4.2.2选举时期

4.2.3后选举时期

第5章 大陆村委会与香港区议会选举过程比较及相互借鉴

5.1文本依据的比较

5.2具体选举程序的比较

5.3选举组织机构的比较

5.4选举过程中党组织的角色

5.5选举过程中争议的解决及监督机构的比较

第6章结论

致谢

参考文献

攻读学位期间的研究成果