关于强化税源管理问题的研究——以九江市国税局税源管理分析为例

摘要

自1994年税制改革以来，我国税收收入保持了持续、快速增长，除1999年外，每年的税收收入增长率均在10％以上，尤其是进入21世纪以后，税收收入增长更快。但是，在税收收入持续增长的良好形势下，我国的税源管理仍存在着许多亟待加强的薄弱环节，税收流失现象还较严重。严峻的税收现实要求税源管理工作必须加强，最大限度地减少税源管理漏洞，实现税收收入应收尽收的目标，为纳税人营造公平竞争的税收环境。因此，如何建立有效的税源管理体系，已成为人们日益关注的热点和焦点问题。本文分为七章内容进行阐述：
　　 第一章为引言部分。本章概括地介绍了本文的选题背景和意义，简要地综述了税源管理国内外研究现状，论述了税源管理的内涵及相关理论，并阐述了税源管理的相关内容和作用。
　　 第二章从税源管理的经济、管理和人文三方面的整体环境进行详细论述。随后在第三章分别就国内外税源管理的现状进行剖析，分析了我国目前取得的成绩和存在的问题，并对税源管理中的不良现象进行了原因分析，其次是对美国和澳大利亚两国的税源管理情况进行了剖析，总结了国外税源管理的实践经验。
　　 第四章提出了我国税源管理制度建设的基本思路。本章详细阐述了税源管理的指导原则和要求，结合前文的分析，从宏观层面提出做好税源管理的六条意见和建议。
　　 第五章和第六章是本文的案例分析及相关对策建议部分。根据前文的写作思路，以九江市国税局的税源管理为例，理论联系实际，运用效能位差分析法对九江市税源管理进行论证，根据九江市国税局存在的问题结合前文分析思路以及国外先进经验的启示，第七章得出相关结论。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章引言

1.1选题背景与意义

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状分析

1.2.2国内研究现状分析

1.3税源管理的内涵及理论基础

1.4税源管理的内容及作用

第2章税源管理的环境因素分析

2.1税源管理的经济环境分析

2.2税源管理的管理环境分析

2.3税源管理的人文环境分析

2.4加强税源管理的必要性

第3章国内外税源管理现状分析

3.1我国税源管理的现状

3.1.1我国税源管理已取得的主要成绩

3.1.2当前我国税源管理存在的主要问题

3.1.3我国税源管理的问题成因分析

3.2国外税源管理的主要做法与经验

3.2.1美国的税源管理经验

3.2.2澳大利亚的税源管理经验

3.2.3其他国家的税源管理经验

第4章我国税源管理的基本思路

4.1加强和完善税源管理应遵循的原则和要求

4.1.1加强和完善税源管理应遵循的原则

4.1.2新形势下税源管理的新要求

4.2加强和完善税源管理的基本思路

4.2.1提升我国税收立法层次

4.2.2健全税源管理的一般性规范

4.2.3理顺分税制机构管理体系

4.2.4实行全国纳税人统一代码

4.2.5建立税务代理中介机构

4.2.6实施综合治税机制

第5章九江市国税局税源管理案例实证分析

5.1九江市国税局税源管理概况

5.2九江市国税税源管理现状分析

5.2.1九江市国税税收收入规模情况

5.2.2九江市税种结构性调整分析

5.2.3九江市税收收入来源日益丰富，税源构成更加复杂

5.2.4九江市中小企业数量众多，税源分布相对分散

5.3税源管理效应实证分析

5.3.1税源管理分析方法

5.3.2效能位差分析模型的理论依据

5.3.3效能位差分析模型的实际运用

5.4九江市税源管理过程中存在的问题

5.4.1税源高速增长与税源管理资源不匹配

5.4.2税源构成复杂性与税源管理模式相矛盾

5.4.3税种构成复杂性与税源管理能力的矛盾

5.4.4税源管理信息与部门职责的矛盾

5.5国外税源管理经验对我国的启示

第6章强化税源管理的对策与建议

6.1理顺税源管理关系

6.2建立税源管理的数据体系

6.3完善分级分类管理机制

6.4强化税源管理手段

6.5拓宽税收管理员制度

6.6深化纳税评估工作

6.7改进和优化税收服务

6.8提高税务人员素质，定期组织税务人员培训

第7章结论

7.1主要结论

7.2不足与需进一步研究的工作

致谢

参考文献