府际关系视角下政府部门间协调合作研究——以2012年江西省投入产出调查为例

摘要

随着社会发展和进步，社会公众的需求越来越多样化，公共事务的管理也变得越来越复杂。许多问题靠单一的政府部门往往很难实现有效解决，大多需要通过政府部门间的协调合作才能解决。对西方新公共管理运动的大规模学习和借鉴，使得我国政府在管理过程中同样出现部门间协调合作缺失等问题，制约了我国社会经济的发展。加强政府部门间协调合作，可以减少部门间的冲突，避免行政资源分散，优化政府资源的有效配置，促进政府部门间权力的整合，降低行政成本。
　　本文通过文献阅读法、实例调研法和归纳分析法等方法，梳理了府际关系和政府部门间关系相关理论；解析了美国、英国和日本政府部门间协调合作的实践；分析了政府部门间协调合作关系所面临的四种困境：文化困难、制度困境、组织困境及技术困境；运用府际关系视角剖析了2012年江西省投入产出调查这一实例，并指出其部门间协调合作存在的问题和原因；最后提出了政府部门间的协调合作策略选择。本文的创新之处在于运用府际关系视角研究部门间的协调合作，并从横纵两个方向对2012年江西省投入产出调查进行实例分析。

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第1章 引言

1.1 研究背景

1.2 研究目的和意义

1.3 国内外研究现状

1.4 研究思路和方法

1.5 论文的创新之处

第2章 府际关系之部门间关系：一个概述

2.1 府际关系

2.2 府际关系之政府部门间关系

2.3 政府部门间协调合作关系

第3章 国外政府部门间协调合作实践

3.1 协同政府

3.2 整体政府

3.3 基于整体政府的各国协调合作实践

3.4 各国政府部门间的协调合作实践

第4章 2012年江西省投入产出调查中的府际关系

4.1 2012年江西省投入产出调查的背景

4.2 2012年江西省投入产出调查工作流程

4.3 2012年江西省投入产出调查的模型简化

4.4 2012年江西省投入产出调查中的府际关系——协调合作

第5章 2012年江西省投入产出调查中部门间协调合作遇到的问题及原因分析

5.1 “条条”系统中部门间协调合作遇到的问题及原因分析

5.2 “块块”系统中部门间协调合作遇到的问题及原因分析

第6章 部门间协调合作的策略选择

6.1 文化建设的策略选择

6.2 制度建设的策略选择

6.3 组织建设的策略选择

6.4 技术建设的策略选择

第7章 结论与展望

7.1 结论

7.2 进一步工作的方向

致谢

参考文献