政府购买社会工作服务项目评估研究——以2015年J省福彩项目为例

摘要

我国很多大城市如深圳、广州、杭州等都纷纷尝试政府购买社会工作服务，政府购买社会工作服务是新型社会工作服务供给模式的一种创新，它不仅提高了政府的工作效率，使其由服务直接提供者转变为服务管理者。它还充分发挥了社会服务机构的专业性，为社会大众提供有针对性地服务满足其需求，提升了项目的服务质量。然而，由于政府购买社会工作服务尚处于摸索阶段，在项目服务实践中出现了诸多现实问题。因而，政府购买社会工作服务项目评估，成为监管项目进程和保证项目顺利进行的有效手段。
　　政府购买社会工作服务项目评估，是保障政府购买社会工作服务项目的成效及其规范性的有效途径。笔者在J省社会工作协会实习期间参与了2015年J省福彩公益金购买社会工作服务项目评估工作的整个评估过程，包括评估的资料收集阶段、评估方案的设计阶段、评估的实施阶段、评估报告的撰写及结果反馈阶段，对社会工作服务项目评估有了系统的认识。本文以2015年J省福彩公益金购买社会工作服务项目评估为研究对象，通过参与J省社会工作协会的项目评估工作，对项目的实地评估和资料评估，对购买方、评估方、项目承接方三方进行访谈，收集资料，剖析政府购买社会工作服务项目评估过程。研究发现项目评估在政府购买社会工作服务过程中既发挥了促进服务提供者的自我发展、促进社会服务的发展、促进社会工作学科的发展的作用，又存在着评估体系设计不足、评估人才缺乏、部分项目承接机构缺乏正确的评估意识、政府未对评估结果进行有效应用的问题，进而提出完善社会工作评估制度、培养评估专业人才、树立项目承接机构正确的评估意识、促进政府对评估结果的有效应用、探索社会工作评估的本土经验的若干建议，促进政府购买社会工作服务项目评估的发展，推动政府与社会服务机构的良性互动，创新社会服务协同治理机制。

目录

声明

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 相关文献综述

1.4 概念界定

1.5 研究设计

2 政府购买社会工作服务项目评估的实施过程

2.1 评估对象分类

2.2 聘请评估人员

2.3 明确评估目标

2.4 设计评估方案

2.5 实施评估

2.6 公布评估结果

3 政府购买社会工作服务项目评估的作用

3.1 促进服务提供者的自我发展

3.2 促进社会服务的发展

3.3 促进社会工作学科的发展

4 政府购买社会工作服务项目评估存在的问题

4.1 评估体系设计不足

4.2 评估专业人才缺乏

4.3 部分项目承接机构缺乏正确的评估意识

4.4 政府未对评估结果进行有效应用

5 政府购买社会工作服务项目评估的若干建议

5.1 完善社会工作评估制度

5.2 培养评估专业人才

5.3 树立项目承接机构正确的评估意识

5.4 促使政府对评估结果有效应用

5.5 探索社会工作评估的本土经验

结语

参考文献

附录

致谢