南昌市级国有博物馆、纪念馆免费开放现状和问题对策研究

摘要

2015年修订的《博物馆条例》中明确，博物馆、纪念馆属于非营利性组织，主要目的是教育、研究和欣赏。2008年中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，要求全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆全部免费开放。免费开放政策符合我国现在的经济发展水平、人民群众的精神文化需求和博物馆、纪念馆的社会属性，是一项利国利民的政策。免费开放政策在执行了多年后，各场馆免费开放的现状如何，是否达到了预期的效果，存在哪些问题，导致问题的成因是什么？本文试图研究上述问题并得出解决方案，以便更好的发挥免费开放政策的红利。
　　本文以南昌市现有五所市级国有博物馆、纪念馆为研究对象，依托本人在南昌市财政局时管理南昌市文化系统经费的工作经历，通过查阅文献、问卷调研、实地调查、数据分析和对比研究等方法，对南昌市级国有博物馆、纪念馆免费开放的现状、存在的问题和原因进行分析，并与其他城市的免费开放工作进行横向对比，了解到市级国有博物馆、纪念馆免费开放前后人数有激增，参观者结构发生了较大改变，同时也产生了一系列问题，比如场馆和免费开放政策知晓率不高，免费开放资金投入有限，使用效率不高，陈展质量和讲解水平有待提升，人才缺乏和文化产品经营能力较差等问题。
　　透过问题看原因，导致上述问题的原因是管理水平不高和服务意识不强，再进一步追溯原因，主要还是“钱”和“人”的问题，资金来源单一，缺乏对资金使用的有效管理和监督，导致钱不够用;缺乏有效的人才引进和考核机制，导致人才进不来，或者进来了留不住，甚至出现将人才变成庸才的情况。
　　为了减少上述问题带来的消极影响，本文通过分析研究和借鉴其他城市博物馆、纪念馆的先进经验，得出要通过积极争取上级和本级财政资金、吸引社会资金参与博物馆、纪念馆建设、扩大经营收入等手段，解决好“钱”的来源问题;通过强化预决算管理、制定并严格执行科学的资金绩效考核办法解决好“钱”的使用问题;通过科学配置人力、引进人才、强化人力考核和加强培训等手段解决好“人”的问题;在“钱”和“人”的问题都得到一定程度的解决后，从提升博物馆、纪念馆的管理和服务水平入手，做好宣传工作、提升陈列布展和临时展览质量、丰富讲解方式等提升观众的体验，更好的发挥博物馆、纪念馆的教育作用，丰富民众的精神文化，让人民群众真的爱上博物馆、纪念馆。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题的背景与意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 选题意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国外文献综述

1．2．2 国内研究综述

1．3 研究思路与方法

1．3．1 研究构思与框架

1．3．2 研究方法

2．南昌市级国有博物馆、纪念馆免费开放概况

2．1 博物馆、纪念馆实行免费开放的政策依据和现实要求

2．1．1 博物馆、纪念馆实行免费开放的政策依据

2．1．2 博物馆、纪念馆实行免费开放的现实要求

2．2 南昌市级国有博物馆、纪念馆情况简介

2．2．1 南昌八一起义纪念馆’情况简介

2．2．2 南昌市博物馆情况简介

2．2．3 南昌市民俗博物馆情况简介

2．2．4 南昌新四军军部旧址陈列馆情况简介

2．2．5 八大山人纪念馆情况简介

2．3 南昌市级国有博物馆、纪念馆免费开放现状

2．3．1 免费开放资金来源

2．3．2 免费开放后的参观人数、参观者结构、满意度

2．3．3 免费开放后的参观环境、基本陈列、临时展览质量

2．3．4 免费开放后的讲解服务、志愿者服务、数字化建设

3．南昌市级国有博物馆、纪念馆免费开放后凸显的问题

3．1 场馆及免费开放政策知晓率不高

3．2 免费开放资金投入不够、使用效率不高

3．3 技术和管理人才缺乏

3．4 临时展览数量不多、质量有待提升

3．5 文化产品经营水平较差

4．南昌市级国有博物馆、纪念馆免费开放后的问题成因

4．1 资金来源单一，未执行有效的资金管理制度

4．1．1 资金来源单一

4．1．2 未执行有效的资金管理制度

4．2 缺乏有效的人才引进和考核机制

4．3 管理和服务水平落后

5．国内外其他博物馆、纪念馆管理经验借鉴

5．1 国外博物馆、纪念馆管理经验借鉴

5．2 国内其他省市国有博物馆、纪念馆管理经验借鉴

6．进一步提升南昌市级国有博物馆纪念馆免费开放管理水平的对策建议

6．1 开拓资金来源，做大资金盘面

6．1．1 积极争取中央省级资金和加大市级财政投入

6．1．2 吸引社会资本参与博物馆、纪念馆建设

6．1．3 提升经营质量，提高经营收入

6．2 提升资金使用效率

6．2．1 强化预决算管理

6．2．2 制定科学的绩效考核办法并严格执行到位

6．3 科学配置人力资本，提升人力产出

6．3．1 科学配置人力资本，补充专业人才

6．3．2 强化人力资源考核

6．3．3 加强培训，提升人员素质

6．4 提升博物馆管理和服务水平

6．4．1 加强免费开放政策和活动宣传

6．4．2 提升陈列布展和临时展览水平

6．4．3 丰富讲解方式，提升讲解质量

结论

参考文献

附录

致谢