农村空心化对精准扶贫的影响及对策研究——基于江西省抚州市QN镇调研

摘要

近几年，精准扶贫战略的实施，对农村贫困地区脱贫成效产生了积极的影响，促进贫困地区经济发展，减少绝对贫困人口，改善了贫困地区生产生活环境。然而，随着农村生产力不断提高，农业生产产生了大量的剩余劳动力，为寻求更好发展，农村劳动力不断流向城市。这在一定程度上对农村发展产生了负面影响，导致农村劳动力流失，农田撂荒阻碍农业发展，造成农村空心化现象。农村空心化对精准扶贫战略的实施产生了一定影响。一方面贫困户进城务工有利于拓宽贫困人口的收入来源，改善贫困家庭经济状况;另一方面随着大量农村劳动力流失，造成贫困地区农业发展主体的缺失，对精准扶贫产生负面影响。
　　本文围绕农村空心化对精准扶贫的影响及对策研究，立足于江西省抚州市QN镇实地调查，从四个方面展开了研究:
　　首先，阐述了本文的研究背景和研究意义，总结国内外的研究状况。本文立足于微观视角，以QN镇作为研究对象，了解农村空心化对精准扶贫的具体影响，进而提出有益的对策建议。
　　其次，全面梳理了农村空心化和精准扶贫相关概念及理论，界定好农村空心化和精准扶贫的概念内容，阐述相关理论，为本文奠定理论基础。
　　再次，立足于QN镇实地调研状况概述了基本情况和精准扶贫状况，研究分析了QN镇农村空心化对精准扶贫的影响。其影响主要集中于消极影响:一是农村空心化对精准识别产生的影响，精准识别是精准扶贫最关键的一环。由于农村空心化影响导致农村青壮年劳动外出务工，人口流动性较大，一方面农户参与度不足，造成精准识别困难;另一方面由于留守人员文化素质较低，缺乏参与监督能力，造成精准识别不准。二是农村空心化对农业发展的影响，农村青壮年流入城市，造成农村生产建设劳动力缺失，不利于农业发展。同时，留下老弱病残的留守贫困人员，导致农村农田撂荒，土地资源被严重浪费，也阻碍农村农业发展。三是农村空心化对精准扶贫实施的影响，农村空心化使得农村劳动力流失，造成精准扶贫人力资源匮乏，过度依赖于“输血式”扶贫模式，弱化了“造血式”扶贫模式，脱贫缺乏内生动力。同时农村空心化也弱化了精准扶贫的执行环境。四是农村空心化弱化了脱贫的组织主体，村“两委”组织是精准扶贫真正落地的组织主体，农村人力资源流失，村“两委”组织力量较弱，使得精准扶贫政策出现“走样”问题。五是农村空心化加大精准扶贫帮扶压力，由于青壮年劳动力缺失，使得贫困户家庭结构呈现老弱病残模式，他们在生活上缺乏照料，儿童教育上缺乏引导，进而造成很多困难，这一定程度上需要帮扶干部加大力量解决，加重了精准扶贫的帮扶压力。
　　最后，针对农村空心化对精准扶贫产生的消极影响，进而提出了相关对策及建议:一是首先加强农村人力资源建设，进一步提升精准扶贫脱贫主体自身能力，一方面积极挖掘农村地方特色人才，他们本身对地方情况比较了解，并且掌握了一定的技能，要积极挖掘培育，使得他们成为脱贫致富的带头人，为贫困户起到引领示范作用;另一方面，贫困户本身素质不高，加强教育资源投入，加强技能培训，提高他们自身发展能力。二是建立多元主体扶贫格局，精准扶贫靠政府单一主体是不能完成精准扶贫任务，这需要社会组织、企事业单位和社会爱心人士等多元主体协同参与，才能将脱贫攻坚工作做好。四是农村空心化阻碍农村农业的发展，需要采用多种方式大力发展农村产业经济，如加强土地流转，奠定产业化发展基础;发展区位优势产品，规模化生产和经营;引进农业龙头企业;组建农业合作社;鼓励外出农民工返乡创业，带动地区脱贫致富。五是综合治理农村地理空间空心化问题，优化精准扶贫实施环境。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究

1．2．2 国内研究

1．3 研究对象与内容

1．3．1 研究对象

1．3．2 研究内容

1．4 研究方法与思路

1．4．1 研究方法

1．4．2 研究思路

2 农村空心化、精准扶贫概念及相关理论

2．1 农村空心化

2．1．1 农村空心化内涵

2．1．2 农村空心化特征

2．1．3 农村空心化相关理论

2．2 精准扶贫

2．2．1 精准扶贫的内涵

2．2．2 精准扶贫的内容

2．2．3 精准扶贫相关理论

3 QN镇农村空心化对精准扶贫影响

3．1 QN镇基本状况

3．1．1 QN镇自然人口状况

3．1．2 QN镇经济状况

3．2 QN镇精准扶贫状况

3．2．1 QN镇精准扶贫做法

3．2．2 QN镇贫困特征

3．3 农村空心化对QN镇精准扶贫的影响

3．3．1 农村空心化对精准识别的影响

3．3．2 农村空心化制约农村农业发展

3．3．3 农村空心化对精准扶贫实施的影响

3．3．4 农村空心化弱化脱贫的组织主体

3．3．5 农村空心化加大精准扶贫帮扶压力

4 在农村空心化的影响下对精准扶贫的解困路径

4．1 加强农村人力资源

4．1．1 挖掘地方特色人才培育脱贫带头人

4．1．2 加大教育投入提升贫困户发展能力

4．2 建立多元主体扶贫格局

4．2．1 发挥政府作用提升治理能力

4．2．2 加强基层组织建设强化村“两委”扶贫力量

4．2．3 发挥各方力量构建多元主体扶贫格局

4．3 发展农村产业经济

4．3．1 加强土地流转奠定产业化发展基础

4．3．2 发展区位优势产品规模化生产和经营

4．3．3 培育龙头企业带动农村产业发展

4．3．4 发展农业合作社培育农村产业化载体

4．3．5 鼓励农民工返乡创业带动脱贫致富

4．4 综合整治地理空间空心化

5 结论

参考文献

致谢