声明
摘要
第一章 导论
(一)选题的意义
1、理论意义
2、现实意义
(二)相关研究综述
1、国内研究现状及述评
2、国外研究现状及述评
(三)核心概念界定
1、城市供水
2、城市供水行业管理
(四)运用的理论
1、城市化理论
2、新公共管理理论
(五)研究方法
1、文献综述法
2、案例分析法
3、访谈法
(六)研究思路和研究内容
1、研究思路
2、研究内容
第二章 城市供水行业管理分析：现状与困境
(一)我国城市供水行业的发展历程
(二)我国城市供水行业管理的现状
1、政府是城市供水行业的主体
2、供水企业性质向多元化发展
3、相关的法律法规正在逐步完善
4、水质、水价管理成为供水行业管理的重点
(三)面临的困境及原因分析
1、政府部门的行政管理出现困境
2、政企不分、产权不清的现象依然存在
3、水质管理的压力不断增大
4、现行的水价不能适应发展的需要
5、缺乏全面、系统的法律体系
第三章 盐城市区城市供水行业管理存在问题、原因分析及探索
(一)盐城市区城市供水行业管理的概况
1、行政部门的科层式管理
2、供水企业的特许经营管理
3、政府与企业层面的规章制度正在完善
4、多角度强化水质管理
5、供水水价构成及分类
(二)盐城市区城市供水行业管理存在问题
1、管水部门过多，相互牵制
2、管理职能改革出现偏差
3、行业管理缺乏政策指导
4、水质信息公开制度不健全
5、高层二次供水成为管理的难点
6、城乡供水二元发展导致管理难度加大
(三)盐城市区城市供水行业管理问题的原因分析
1、政府管理的责任不清和错位
2、缺少足够的资金支撑
3、城市供水外部环境恶劣
4、公众参与管理的意识薄弱
(四)盐城市区解决城市供水行业管理问题的实践探索和经验
1、转变政府管理职能，理顺供水运营机制
2、加强监管体系建设
3、深化投资渠道改革，为管理工作提供资金支撑
4、从源头上强化城市供水行业管理
第四章 解决城市供水行业管理问题的若干对策
(一)改革管理方式，实现“管理”向“善治”的转变
1、政府职能的再造
2、整合现有涉水职能
3、加强协作能力建设
(二)科学界定政府与市场、企业的关系
1、政府要剥离出生产者角色
2、引入私人资本和国外资本参与投资、生产
3、以合同约束管理为主
4、政府管制和企业自主选择相结合
(三)建立健全政府部门的监管体系
1、强化市场进出监管
2、强化行业质量监管
3、强化安全生产监管
(四)加强公众参与能力建设
1、加强信息透明化，建立信息定期发布制度
2、建立公众咨询制度，提高公众参与能力
(五)形成合理的水价体系
1、建立科学的水价制度
2、完善价格听证会制度
第五章 结论
参考文献
致谢
