公民自由与国家安全的博弈：美国《爱国者法》第二部分探析

摘要

公民自由与国家安全的博弈自美国诞生之日起就一直存在，每当国家遇到危机时刻或者处于战争时期，政府就会扩张行政权力以维护国家安全，而公民的自由权利不可避免受到限制，公民自由与国家安全与孰轻孰重，国内各方展开激烈争论。2001年“9·11恐怖袭击事件”使得美国本土遭受沉重打击，国家安全面临严重威胁，美国国会迅速以立法形式将反恐斗争付诸实践，《爱国者法》的出台，给予行政部门极大执法权限，以防范和打击恐怖主义。素以自由、民主为传统的美国人，不能容忍公民基本自由遭受侵犯、宪法基本原则遭受破坏，以不同形式对执法部门利用法案侵犯公民自由权利行为进行抵制。
　　本文以《爱国者法》第二部分条款内容为研究对象，揭示出“9·11恐怖袭击事件”后美国政府为维护国家安全而扩张行政权力对美国公民自由产生的影响，回顾美国历史上当局为维护国家安全而对公民自由造成的侵害，对美国公民自由与国家安全各自内涵与外延及二者关系进行适当论述，指出美国公民自由与国家安全博弈实质，从美国的宪法文化、政治体系、司法程序等方面探究美国公民自由与国家安全关系衡平原理。

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前言

一、选题的缘由和意义

二、国内外研究现状

三、文章基本框架和内容

四、创新和不足

第一章 美国公民自由的历史渊源

第一节 源自宪法的公民自由

第二节 法律对公民自由的保护

第三节 自由：美国政治文化的核心价值观

第二章 国家安全对公民自由限制的历史轨迹

第一节 美国的国家安全与国家安全观

第二节 国家安全对公民自由的限制：历史回顾

第三章 美国《爱国者法》第二部分探析

第一节 冷战后恐怖主义对美国国家安全的新威胁

第二节 《爱国者法》第二部分负作用

第三节 对《爱国者法》实施以来的评价

第四章 对公民自由与国家安全博弈的总体思考

第一节 冲突的问题：公民自由与国家安全取舍

第二节 平衡公民自由与国家安全目标

结语

参考文献

攻读学位期间公开发表的论文

致谢