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服务型政府:和谐社会视野下我国政府转型的必由之路

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声明

前言

一、选题缘由及意义

二、本选题国内外研究现状综述

三、本文思路及框架结构

四、本文的研究方法

五、本文的创新之处

第一章服务型政府概述

一、服务型政府的涵义

二、服务型政府的特征

(一)公民本位,为民服务

(二)参与行政,协商合作

(三)界定职能,强化服务

(四)有限政府,自主行政

(五)法治为本,制度行政

(六)透明廉洁,效率行政

三、服务型政府的基本职能

(一)制度供给

(二)提供公共政策

(三)提供公共产品

(四)提供公共服务

四、服务型政府是构建和谐社会的必然要求

(一)建设服务型政府,是由人民政府的性质决定的

(二)建设服务型政府,对在构建和谐社会有着特殊重要的意义

(三)建设服务型政府,是推进政府自身转型的重要举措

第二章和谐社会视野下我国政府的转型与现状分析

一、政府管理模式的历史演变与我国政府的转型

(一)政府管理模式的历史演变

(二)我国政府的转型

二、和谐社会视野下我国政府存在的问题及面临的挑战

(一)政府治理理念的错位

(二)政府角色混乱,职能重心错位

(三)政府行为不规范,具体制度不完善

第三章和谐社会视野下服务型政府建设的对策

一、确立与服务型政府相适应的治理理念

(一)确立“社会本位”的治理理念

(二)确立“公民本位”的治理理念

(三)确立以科学发展观为指导的施政理念

二、明确政府角色,实现政府职能重心的转移

(一)以发展社会事业和解决民生问题为重点,逐步形成惠及全民的公共服务体系

(二)加强和改进社会管理,完善社会管理体系,保持社会安定有序

(三)政府逐步从竞争性领域退出,更加重视关系民生的公共产品的提供

三、建立与服务型政府相适应的制度

(一)建立科学、民主的决策制度,注重决策过程中的民主参与

(二)建立新型的公共财政体制,强化公共服务职能

(三)建立科学合理的政府绩效评估体系,提高政府工作成效

(四)深化干部人事制度改革,完善公务员制度

结语

参考文献

后记

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摘要

本文对和谐社会视野下我国政府转型的必由之路进行了探讨。文章分为分为三个部分: 第一部分界定了服务型政府的内涵,并简要分析了服务型政府的特征、主要职能以及构建和谐社会背景下建设服务型政府的意义。 第二部分从分析我国政府管理模式的转型入手,着重分析了我国政府存在的问题,包括政府治理理念的错位、政府职能重心错位和政府行为方式不规范,制度不健全等。 第三部分在前文分析的基础上,提出了建设服务型政府的相应对策,包括确立“社会本位”、“公民本位”的服务理念和以科学发展观为指导的施政理念;科学界定政府职能,实现从发展优先型政府向服务优先型政府的转变,把政府的职能重心从经济建设上转移到社会管理和公共服务上来;建立与服务型政府相适应的决策制度、公共财政制度、绩效评估制度和公务员制度。

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