中国民政福利事业的历史发展与改革研究

摘要

一个国家民政福利事业的发展程度，系衡量其社会发展水平的重要标志，也是人权保护的重要内容。中国民政福利事业的理论与实践的发展，均经历了一个艰难曲折的过程，进入二十一世纪以后，随着中国社会经济改革的不断深入和加入世贸组织之后国际经济政治形势的变化，构建与社会主义和谐社会相适应的民政福利事业，是目前和谐社会建设的重要任务之一。然而，当前对这一问题的研究虽然取得了很大的进展，但仍然存在不足。
　　因此，深入研究中国民政福利事业的发展、经验，并探讨进一步完善的措施，建立一套符合基本国情的民政福利体系，具有重要的理论以及实践意义。这对于建设和完善具有中国特色的社会主义市场经济制度，以及为国家的经济发展提供一个稳定的社会环境也十分重要。
　　本文选择中国民政福利事业的历史发展与改革作为研究对象，全文共分为四部分，先从整体上梳理了中国自古至今民政福利体系发展的历史沿革，并且对其产生的各种条件、不同原因、民政工作的主要内容做较为系统地阐述。之后第二部分是在对比历史的前提下，较为详细列举了中国自改革开放，特别是进入新世纪以后民政福利事业取得的巨大进步和伟大成就。第三部分则是根据中国民政福利事业在实际工作经验和执行过程中存在的一些不足之处，针对民政福利事业发展过程中存在的各种问题，在参考发达工业国家的经验基础上，提出了一些建议，以求对中国民政福利事业的发展和完善有所帮助。最后部分是对全文的总结。

目录

声明

摘要

导论

第一章 民政福利的基本概念和中国民政福利的历史考察

一、民政福利之基本概念

(一)民政福利的基本定义

(二)民政福利事业之基本特征

(三)建立民政福利事业的基本作用

二、中国民政福利的历史考察

(一)1949年之前中国民政福利事业的发展

(二)中华人民共和国建立至中共十一届三中全会召开之前

第二章 新时期中国民政福利事业的成效与问题

一、新时期中国民政福利事业的现状

(一)从根本上不断完善社会救助体系

(二)初步建立灾害应急救助体系

(三)进一步发展其他社会福利事业

二、新时期中国民政福利事业的特点

(一)民政福利事业在理论上的继承、发展和创新

(二)围绕国家的发展大局，在全局中发挥应有作用

(三)以政府为主导，民间协作发展

(四)建立健全科学的工作方式

三、当前中国民政福利事业面临之问题及其原因探析

(一)中国民政福利事业面临的问题

(二)中国民政福利事业缺陷的原因探析

第三章 进一步完善中国民政福利事业的对策建议

一、不断健全民政福利事业的相关制度

二、建立健全各种民政福利事业相关法律法规

三、明确划分中央与地方政府在民政福利体系中的责任义务

四、将福利保障资金纳入政府财政预算管理

五、加强民政福利事业资金的监督和管理，维护纳税人的权益

六、完善民政福利体系，推动社会力量参与

结语

参考文献

致谢