我国快递市场监管研究——以珠海市快递市场监管为例

摘要

快递业是作为我国重要的一项社会公用事业，同时作为现代化先导性产业，引导流通转型、促进消费升级，在国民经济中发挥着基础性作用。快递业持续健康发展，对于保障用邮权益、降低流通成本、服务生产生活、促进创业创新和推动经济转型升级具有重要的意义。我国快递业务收入连续多年保持30％以上的高速增长，是社会经济增长的三倍以上，服务满意度稳步提升，业务量迅猛发展。快递业已成为服务群众和推动我国经济发展的重要产业，在消费品下乡、农产品进城及电子商务发展等方面发挥了重要作用。同时由于我国快递业发展较国外历史短，现在仍存在许多问题:一是监管力量弱、行业法律法规不完善;二是安全问题突出，实名收寄、开箱验视、过机安检制度落实不到位，危险化学品、易燃易爆品、枪支爆炸物、烟酒假冒伪劣商品等禁限寄物品，消防设施配置不足;三是快递服务问题高发，快件不能按时送达、快件被损坏、损失赔偿困难等;三是信息安全问题突出，用户信息保护工作不到位，用户信息被泄露行为持续增多;四是行业人员数量庞大，流动性强，人员复杂，治安问题凸现。这些问题已经成为制约快递行业向高质量发展的绊脚石。因此，建立与市场相匹配的政府监管力量，是解决快递行业发展和安全问题的必然选择。
　　本研究以珠海市作为研究对象，对珠海市级政府部门对快递业监管的现状、效果，问题分析研究，提出对应策略。珠海市作为改革开放经济特区，其快递发展具有典型代表性，类比研究我国快递业的发展，我国政府监管现状。
　　论文内容由五部分组成:第一部分为绪论部分，重点探讨快递市场监管研究的背景和意义，了解国内外快递监管研究现状，规划自己文章结构框架，探讨创新之处。第二部分主要是对相关概念及监管模型阐述，市场监管理论、多智能体模型、政府监督体系等。第三部分介绍珠海市快递市场的监管、对Y类公司、S类公司存在问题分析，研究珠海市快递市场发展及监管存在问题;第四部分对美国、日本、德国等国外快递市场监管及其经验进行研究，借鉴国外经验优化我国快递监管。第五部分，提出完善我国快递市场监管的措施，促进快递业稳步发展。

目录

声明

摘要

第一章绪论

一、快递市场监管研究的背景和意义

(一)研究背景

(二)研究意义

二、国内外研究现状

(一)国内研究现状

(二)国外研究现状

三、研究方法及创新之处

(一)研究方法

(二)创新之处

第二章我国快递市场监管

一、基本概念

(一)快递市场

(二)政府监管

二、快递业监管模型

(一)市场与政府的关系

(二)Agent模型

三、我国快递行业政府监督体系

(一)监管机构及其职责

(二)监管依据及手段

(三)监管任务及目标

第三章珠海市快递市场的监管

一、珠海市快递市场监管

(一)珠海市快递市场监管部门

(二)珠海市快递市场监管职责

二、珠海市快递市场发展

(一)珠海市Y类公司案例及分析

(二)珠海市S类公司案例及分析

(三)珠海市Y类公司、S类公司对比分析

三、珠海市快递市场监管存在的问题

(一)快递市场政府监管问题

(二)快递企业管理混乱

(三)寄递渠道犯罪活动多发

(四)快递行业安全生产形势严峻

第四章国外快递市场监管及其经验

(三)德国快递市场监管

二、国外快递市场监管经验借鉴

(一)监管立法方面的比较

(二)对完善我国快递行业监管的启示

第五章完善我国快递市场监管的路径

一、完善快递市场政府监管

(一)完善快递市场监管立法

(二)设立县级行业政府监管机构

(三)采用综合监管方式

二、完善快递市场社会监管

(一)壮大快递行业协会

(二)制定行业服务标准

(三)强化社会监督主体

三、规范快递市场经营秩序

(一)提高快递市场监管执法人员素质

(二)加大对违法违规行为的查处力度

四、强化快递行业安全监管

(一)完善预警机制，提高突发事件处理能力

(二)加强部门联合管理，全面提安全管理水平

(三)完善技防措施，打造信息化安全监管平台

结论

参考文献

后记