新型城镇化进程中失地农民市民化问题研究——以常熟市董浜镇为例

摘要

城镇化发展的关键在于实现人的城镇化。上世纪80年代后，我国城镇化发展进程加快，城镇化规模也在增加，导致很多农民土地被占，这部分人群对我国城镇化发展有着重要的意义。针对这些人群在城镇化发展中的生活水平，还有土地城镇化和人口城镇化的发展协同情况，都是反映我国城镇化发展水平的关键标准，同时，农民在失去土地后成为城镇居民能够有效地促进我国城镇化实现新的发展，对于提升我国社会发展的科学性有着重要意义。
　　本文通过对常熟市董浜镇失地农民现状进行调研，了解失地农民的生活现状，并从城镇化失地农民就业、生活、基本权益情况和心理状况等方面深入剖析失地农民市民化过程中存在的困境。研究表明：目前失地农民市民化总体情况不佳，创业就业方面存在就业意愿不强和就业能力不足等问题;征地拆迁拆迁补偿安置方面，存在补偿不合理和安置房建设管理滞后等问题;社会保障方面，存在未真正实现“农转城”和社会保障不完善等问题;社区文化建设及管理服务方面，存在社区管理体制落后和社区文化建设不到位等问题。从制度、文化和社会层面分析常熟市董浜镇失地农民市民化存在问题的原因，通过失地农民市民化的运行过程及内外环境影响因素分析，探究影响失地农民市民化进程的深层次原因，提出失地农民市民化的对策。包括:完善失地农民土地征用制度、建立起城乡统一的社会保障体制、建立起完善的就业保障体系和增强失地农民城市文化认同感。以期为促进失地农民市民化的相关政策制定提供参考。