第三部门发展现状及其与政府关系研究——以江苏省华夏三农事业发展基金会为例

摘要

20世纪80年代以来,中国的第三部门开始崭露头角,它们迅速发展并成为政府、企业之外的新角色,广泛参与和渗透到社会各领域的活动。在迅速发展的同时,我国第三部门还面临着许多问题。其中,政府与第三部门的关系定位问题一直是第三部门发展的关键所在。本文通过梳理第三部门研究现状,结合实地调研具体而深入地分析了第三部门在我国的发展现状,及其与政府的关系现状。
　　 本论题运用政府失灵理论、市场失灵理论等分析了我国第三部门出现和发展的特殊历史原因和现实状况。主要采用文献研究、实证研究方法,将整体研究和个案调研相结合。以实例调研、具体分析组织现状为切入点,进一步指出我国第三部门有其独特的功能优势,在提升公共管理绩效,促进社会自治和秩序稳定等问题上具有很好的弥补作用。但是其自身也存在人才缺失、组织结构不稳定,组织公信力不足等问题。另外,我国第三部门的发展基本上是政府主导,第三部门本身缺乏自主性和独立性。我国第三部门组织与政府关系还存在错位现象,在调研的基础上,本文分析了产生各种问题的原因并提出建议:第三部门作为公共政策的一个重要主体,仍需政府的监督、引导和管理;政府与第三部门需要相互准确定位、平等合作,这样才能有效合理地利用社会资源,促进社会的和谐发展和进步。

目录

文摘

英文文摘

论文说明:图表清单

第一章 导论

1.1 研究的背景与缘起

1.1.1 第三部门的研究起源

1.1.2 第三部门的概念界定

1.2 第三部门的角色定位

1.2.1 第三部门和政府、企业的区别

1.2.2 第三部门的社会角色定位

第二章 第三部门研究的理论发展及其与政府的关系现状

2.1 第三部门存在和发展的相关理论

2.1.1 政府失灵理论和市场失灵理论

2.1.2 第三者政府理论和志愿失灵理论

2.1.3 政府、市场、志愿部门相互依赖理论

2.1.4 “混合福利观念”理论

2.2 第三部门和政府间关系演变及现状

2.2.1 国外第三部门和政府关系的现状

2.2.2 第三部门在中国的发展条件分析

2.2.3 我国第三部门对政府的积极影响

第三章 第三部门和政府间关系的个案调研

3.1 研究方法及目标

3.1.1 研究设计依据

3.1.2 个案研究的可行性及依据

3.2 江苏省华夏三农事业发展基金会组织概况

3.2.1 组织历史、概况及架构

3.2.2 调查对象及访谈提纲

3.3 个案调研情况分析

3.3.1 对三农基金会工作内容、发展计划所做的调研

3.3.2 政府和三农基金会合作情况所做的调研

3.3.3 营利组织和三农基金会合作及捐助情况所做的调研

3.3.4 对三农基金会调研情况的小结

第四章 第三部门发展的制约因素及其成因分析

4.1 第三部门和政府现行关系的分析

4.1.1 政府对第三部门的管理现状分析

4.1.2 第三部门与政府的行政关系

4.2 第三部门发展中存在的制约因素

4.2.1 第三部门组织外在制约因素

4.2.2 第三部门组织内在制约因素

4.3 政府和第三部门关系定位存在问题的原因分析

4.3.1 社会政治经济体制的影响

4.3.2 政策和法律制度的不健全

4.3.3 社会环境的定势影响

第五章 政府和第三部门关系定位的对策建议

5.1 政府对第三部门关系的科学定位的思路

5.1.1 制定科学的公共政策引导第三部门健康发展

5.1.2 颁布统一的法规条例规范第三部门的发展

5.1.3 加强管理方式研究,带动第三部门管理效能提高

5.2 我国第三部门和政府未来关系发展的建议

5.2.1 政府需转变职能,正确处理好与第三部门的关系

5.2.2 第三部门需加强能力建设,促进与政府的共赢发展

5.2.3 政府和第三部门需相互督导,共谋发展

结束语

参考文献

致谢

附录

附录一、基金会工作人员访谈

附录二、基金会义工人员访谈

附录三、基金会主管行政单位人员访谈

附录四、基金会赞助单位相关人员访谈