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摘要
绪论
第一章 法治财政的概念界定和理论分析
1.1 概念和内涵分析
1.1.1 法治财政是公共财政的内在属性
1.1.2 法治财政是财政职能转变的基础
1.1.3 制度财政需要法治财政
1.1.4 法治财政是市场经济的要求
1.1.5 法治财政的目标是宪政
1.2 法治财政的价值
1.2.1 公共化价值
1.2.2 民主化价值
1.2.3 非营利化价值
1.2.4 运行机制规范化价值
1.3 法治财政的特征
1.3.1 有限财政
1.3.2 有效财政
1.3.3 有序财政
1.3.4 有为财政
1.3.5 有责财政
1.4 现阶段财政部门推进建设法治财政的必要性
1.4.1 推进财政改革和发展的必然选择
1.4.2 服务社会经济的迫切需要
1.4.3 实现法治财政目标的重要保障
1.4.4 推进基层财政部门依法理财的有力举措
第二章 近年来财政部和江苏省法治财政建设的探索
2.1 财政部推进法治财政工作的做法
2.1.1 健全决策体系,各项财政工作基本实现制度化和规范化
2.1.2 加快立法进程,财政制度建设取得显著进展
2.1.3 提高水平,财政行政执法行为更加规范
2.1.4 立足和谐,财政行政争议得到有效化解
2.1.5 推进公开,财政工作透明度显著提高
2.1.6 强化培训,财政干部依法行政意识和能力稳步提升
2.2 江苏省法治财政建设活动的主要内容
2.2.1 规范财政业务管理行为
2.2.2 规范财政行政行为
2.3 江苏省法治财政建设活动的成效
2.3.1 构建系统化、可操作的制度体系
2.3.2 依法行政与财政业务紧密结合
2.3.3 法治财政各项要求有效落实
2.3.4 全面带动效应明显
第三章 建设法治财政面临的问题和原因分析
3.1 当前我国建设法治财政存在的问题
3.1.1 财政法律体系陈旧,法制理念不强
3.1.2 中央与地方财政关系尚未完全理顺
3.1.3 财政收入管理混乱
3.1.4 财政支出随意性大
3.1.5 财政干部依法执政意识薄弱
3.2 建设法治财政存在问题原因分析
3.2.1 财政公平和社会道德价值的缺失
3.2.2 财政体制机制有待完善
3.2.3 财政部门制度执行不力
3.2.4 财政监督有等加强
第四章 建设法治财政的路径和措施
4.1 建立完备的财政法律制度,构建法治财政的实体法律规范体系
4.2 健全财政收支的法定程序,构建法治财政运行的程序法律规范体系
4.3 完善依法治税理财的组织架构,构建法治财政的组织保障体系
4.4 推进政府行政体制改革和职能转变,构建法治财政的体制保障体系
4.5 强化对财政权的监督,构建法治财政的全面监督体系
4.6 大力推进依法行政依法理财
结语
参考文献
东南大学;