高校后勤管理服务体制和实体运行机制创新研究——以江苏第二师范学院后勤为例

摘要

自上世纪80年代中期以来，我国实施高校后勤社会化改革已经实施了近三十个年头，取得了巨大成就，高校后勤保障水平得到长足进步，为高校的发展，尤其是为近十年来高校大幅扩招所形成的跨越式发展提供了坚实的保障。从这个意义上来讲，我国高校后勤社会化改革取得了显著成效。然而，在巨大成绩的背后，我们也应该醒地看到，高校后勤在社会化的进程中还存在着许多问题，如高校后勤社会企业准入机制问题、企业的产权制度问题、企业法人地位问题、现代企业制度建立问题、与高校人事制度相配套的后勤企业薪酬体系和绩效管理问题等。以上主要问题都是目前高校后勤管理服务模式中亟需解决的突出问题，也是当前研究的重点方向。
　　本文从高校后勤社会化的实际状况出发，试图在总结我国高校后勤社会化改革历程的基础上，进一步明确高校后勤社会化改革的目标、定位和运行模式等，分析后勤社会化过程中遇到的诸多问题及其原因，以江苏第二师范学院后勤改革和运行模式为例，探索构建新型的高校后勤管理体制和运行机制。绪论部分主要探讨问题的研究背景、目的、研究方法以及创新之处。第一章从制度变迁理论、新公共管理理论、新公共服务理论和目标管理理论等角度，分析高校后勤管理以及社会化改革，为构建新型后勤管理模式打下理论基础。第二章则以江苏第二师范学院后勤公司的管理服务模式和企业运行机制为例，分析高校后勤现阶段的基本模式和现状，体现了从一般到具体、从共性到个体的研究原则。第三章从构建高校后勤新型管理服务体制角度，阐述了构建的动因、目标、规律和原则，并设计了具体的、适合新时期高校发展的后勤服务模式和管理体制。第四章主要从后勤企业的属性、基本职能和运行机制角度入手，探讨建立符合当前高校后勤实体的现代企业制度、产权制度、投入机制以及评价和监控体系等新型后勤服务企业的运行机制。第五章又回到案例，以江苏第二师范学院后勤企业实体的经营和管理为例，从新型高校后勤管理模式和实体运行机制角度出发，设计了适合本校模式的后勤公司的管理体制、组织机构、薪酬体系和绩效管理考核体系。最后为结束语，概括本文，归纳结论。

目录

声明

摘要

绪论

一、研究背景

二、研究目的

三、研究内容和方法

四、可能创新之处

第一章 高校后勤管理相关理论基础

1．1 制度变迁理论

1．2 新公共管理理论

1．3 新公共服务理论

1．4 目标管理理论

第二章 高校后勤管理体制和运行机制现状分析

2．1 高校后勤管理服务体制和实体运行机制综述

2．1．1 高校后勤管理体制及模式综述

2．1．2 高校后勤运行机制现状分析

2．2 国外高校后勤管理模式及启示

2．2．1 国外高校后勤管理模式

2．2．2 国外高校后勤体系运作的主要特点

2．2．3 国外高校后勤管理模式的启示

2．3 高校后勤社会化改革历程及现阶段模式

2．3．1 高校后勤社会化改革历程

2．3．2 现阶段改革的基本模式及其对比

2．4 案例分析——以江苏第二师范学院后勤为例，分析改革的现状和问题

2．4．1 江苏第二师范学院后勤管理模式和企业运行机制简介

2．4．2 后勤改革取得的成效

2．4．3 存在的问题和困难

第三章 高校新型后勤管理服务体制的构建

3．1 构建新型高校后勤管理服务体制的动因

3．1．1 高校后勤改革是经济社会不断发展的结果

3．1．2 高校教育科研新发展的驱动

3．1．3 高校后勤社会化改革新矛盾的推动

3．1．4 科学发展观指导思想的实践要求

3．2 高校新型后勤管理服务体制的构建

3．2．1 新型后勤管理服务体制的目标

3．2．2 新型后勤管理服务体制构建的原则和规律

3．2．3 新型高校后勤管理服务体制建构的条件

3．3 新型后勤服务保障体制模型

第四章 高校后勤企业运行机制的建立

4．1 高校后勤实体的属性和职能

4．1．1 高校后勤实体的属性

4．1．2 高校后勤企业的职能

4．2 高校建立后勤服务保障运行机制的原则

4．3 高校后勤实体运行机制的建立

4．3．1 改革高校后勤产权制度

4．3．2 高校后勤服务市场的优化

4．3．3 完善高校后勤服务投入机制

4．3．4 建立后勤企业的现代企业制度

4．3．5 完善后勤服务的价格机制

4．4 建立健全高校后勤企业实体的评价和监控体系

4．4．1 高校后勤实体评价体系的建立

4．4．2 高校后勤实体的监督和考核

第五章 江苏第二师范学院后勤管理服务体制和后勤服务公司运行机制设计

5．1 后勤服务总公司管理服务体制设计

5．2 后勤服务公司组织结构、薪酬体系及绩效管理设计

5．2．1 后勤服务公司组织结构设计

5．2．2 后勤服务公司薪酬体系设计

5．2．3 后勤服务公司绩效管理体系设计

5．2．4 后勤公司级考核实施细则

结语

致谢

参考文献