建筑业农民工教育培训体系构建及对策研究

摘要

改革开放以来，随着城市的不断建设和发展，建筑业保持了迅速增长态势，建筑业在国民经济的比重不断增加，使得其作为我国国民经济支柱产业的地位不断增强。而建筑业是传统的劳动力密集型产业，2016年国家统计局网站显示，2015年建筑业总共吸纳5854.6万农民工，农民工从事建筑业的比重已从2014年的22.3％下降至21.1％。然而，从业人员的整体素质偏低，特别是一线从事繁重体力劳动的基层工作人员，他们持证上岗人员寥寥无几，没有经过系统的职业培训，存在着很多不规范的施工行为和安全隐患，使得建筑工程质量不高，甚至建筑安全、工程质量事故频繁发生。如何提高从业人员素质已成当务之急，迫切需要相应的办法和对策，而加强建筑业农民工的培训就成为了首选。
　　如何做好建筑业农民工岗位技能教育培训，提高其实际工作技能，本文从建筑业发展现实情况入手，同时依据一项对南京和苏州两地农民工的调查问卷所采集的数据，对建筑业农民工职业培训现状进行调查和分析，找出建筑业农民工职业培训存在的问题与制约因素。通过构建包括培训组织体系、培训工作制度体系、培训模式体系、培训课程体系、培训资金保障体系和培训宣传体系在内的建筑业农民工职业技能培训体系，从而为建筑业农民工职业培训提供理论依据。
　　同时，为建筑业农民工职业技能培训提出了诸如制定相关法规政策，提供制度保障;保证培训资金投入;对建筑业农民工职业培训加强监督检查等对策，保障建筑业农民工职业技能培训的顺利开展。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究目的及意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 国内外研究综述

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．4 研究内容、研究方法和技术路线

1．4．1 研究内容

1．4．2 研究方法

1．4．3 技术路线

第二章 建筑业农民工的相关概念与研究理论

2．1 建筑业农民工的相关概念

2．1．1 农民工

2．1．2 建筑业农民工

2．2 构建培训体系的理论支撑

2．2．1 “二元经济结构”理论

2．2．2 教育经济学理论

2．2．3 人力资本理论

2．2．4 农民职业教育理论

2．2．5 教育公平理论

2．2．6 终身学习理论

第三章 建筑业农民工教育培训的现状调查与问题分析

3．1 建筑业农民工教育培训现状调查

3．1．1 接受过培训的人员比例不高

3．1．2 从业人员的持证上岗率低

3．1．3 建筑业农民工的文化水平参差不齐

3．1．4 培训组织的多元化

3．1．5 培训手段形式多样

3．1．6 建筑业农民工参加的多是在业余时间组织的免费培训

3．2 建筑业农民工教育培训存在的问题

3．2．1 建筑业农民工参加培训的主动意愿不强

3．2．2 建筑业农民工培训内容与工作实践相脱节

3．2．3 建筑业农民工培训模式不够灵活

3．2．4 建筑企业缺乏为农民工提供培训的意愿

3．2．5 社会培训机构的质量和素质达不到培训要求

3．2．6 政府责任主体地位没有充分发挥

3．2．7 政府对建筑职业培训缺乏有效监督

3．2．8 建筑业农民工职业培训的经费缺乏

第四章 影响建筑业农民工教育培调的因素分析

4．1 建筑业农民工自身的影响分析

4．1．1 就业受人际关系影响较大

4．1．2 受到培训费用和时间的影响

4．1．4 受从业年轻人数量的减少影响较大

4．1．5 受到对培训信息不了解的影响

4．2 建筑用人单位的影响分析

4．2．1 受从业人员流动频繁影响较大

4．2．2 受培训经验和管理薄弱影响较大

4．2．3 受主观被动响应国家政策的影响

4．2．4 受传统学徒制的影响

4．2．5 受培训时间和成本的影响

4．3 社会培训机构的影响分析

4．3．1 培训内容缺乏针对性

4．3．2 受自身经营理念的影响

4．3．3 培训流于形式

4．4 政府影响因素分析

4．4．1 对培训政策的制定和落实影响较大

4．4．2 政府对培训资金投入影响较大

4．4．3 受政府资源的分散影响较大

第五章 建筑业农民工职业技能培训体系的构建

5．1 培训的组织体系设计

5．1．1 政府部门在体系中的定位

5．1．2 建筑用人单位在体系中的定位

5．1．3 社会培训机构在体系中的定位

5．1．4 建筑业农民工个体在体系中的定位

5．2 培训工作制度体系设计

5．2．1 建立培训工作管理制度

5．2．2 建立学员档案电子管理制度

5．3 培训的模式体系设计

5．3．1 “半工半读”培训模式

5．3．2 “订单式”培训模式

5．3．3 民工夜校培训模式

5．3．4 网络与多媒体培训模式

5．3．5 学徒式培训模式

5．4 培训课程体系设计

5．4．1 培训的教材

5．4．2 培训的内容

5．5 建筑业农民工培训方法设计

5．6 培训资金保障体系设计

5．6．1 政府应加大培训资金的投入和完善资金扶持政策

5．6．2 建筑用人单位主要负责本单位农民工的培训费用

5．6．3 建筑业农民工个人也承担部分培训费用

5．7 培训的宣传体系设计

5．7．1 做好培训的宣传和引导

5．7．2 进一步建立和健全信息发布渠道

5．8 建筑业农民工培训评估体系设计

第六章 保障建筑业农民工职业技能培训的对策

6．1 制定和完善相关法规政策

6．1．1 贯彻落实国家培训政策，加强地方政策立法

6．1．2 进一步强化建筑业准入制度

6．2 多措并举促进培训工作的开展

6．2．1 加大建筑业农民工培训的宣传

6．2．2 消除建筑业农民工对培训费用和时间的担忧

6．2．3 按技术等级实行区别待遇

6．2．4 培训内容要满足实际需求

6．2．5 建立建筑业农民工培训的激励机制

6．3 建立多元化的资金投入机制

6．3．1 政府应建立相应的财政投入机制

6．3．2 建筑用人单位应设立专项培训费用

6．3．3 募集社会资金

6．3．4 建筑业农民工承担部分费用

6．4 实施灵活的培训和鉴定管理

6．4．1 实施灵活的培训管理

6．4．2 通过建筑用人单位自身平台进行岗位培训

6．4．3 推行校企合作产学结合的农民工培训模式

6．4．4 合理进行培训鉴定

6．5 要做好培训项目的开发与需求之间的协调

6．5．1 培训时间的协调

6．5．2 培训地点的协调

6．5．3 培训形式的协调

6．5．4 培训内容的协调

6．5．5 培训师资的协调

6．6 完善培训教材体系建设

6．7 对建筑业农民工职业培训加强监督检查

6．7．1 加大检查和抽查力度

6．7．2 完善技能培训考核制度

6．7．3 严格执行持证上岗的管理要求

6．7．4 把人员持证上岗与企业资质管理结合起来

6．7．5 加强对区域内非法培训机构的管理

6．8 完善培训教学与考核评价体系

6．8．1 实行农民工培训教学组织标准化

6．8．2 制定培训考核评估细则，建立考核评价体系

6．8．3 加强农民工职业技能鉴定工作

第七章 结论与展望

7．1 结论

7．2 展望

致谢

参考文献

附录