非监禁处置在未成年人犯罪惩防中的适用及完善研究

摘要

当前，未成年人犯罪率居高不下，犯罪年龄呈低龄化趋势，犯罪形式和手段出现新的变化和特点。如何应对当前情况，有效遏制、预防未成年人犯罪已成为中国司法界亟需解决的问题，构建契合未成年人身心发展、利于未成年犯罪人矫正的惩防处置方式显得尤为急迫和重要。监禁处置仍是针对未成年人犯罪传统的刑罚与预防的主要形式，然而在实践中，已不难发现监禁处置的种种弊端已逐渐显现，如改造成功率低、监禁成本大、复归社会难、再犯罪率高等，已无法适应当前社会对未成年人成长关爱需要，而非监禁处置对未成年人犯罪的处理因其独特的优越性、灵活性而逐渐被社会所接受和采纳。近年来，中国出台多项工作规定意见，加强司法机关对未成年人犯罪适用非监禁处置的指导，但在实际运用中仍然存在着操作性不强、权力主体不清、执行环节不连贯、监督效果不明显等弊端，造成非监禁处置的适用成效大打折扣。在本文中，笔者以N市L区2010～2016年未成年人犯罪非监禁处置总体实践为参考样本，采用调查法、实证研究法对该区2010～2016年非监禁处置总体情况进行实地调研，对未成年人犯罪惩防适用中存在的问题进行分析，总结在立法、司法、执行监督中存在的障碍问题，并对非监禁处置在未成年人犯罪惩防中适用提出初浅的完善建议。

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