农村基层民主发展面临的问题与对策研究——以社会主义新农村建设为视角

摘要

建设社会主义新农村是党和国家提出的战略任务，农村基层民主政治建设是中国民主政治建设的系统工程，农村基层民主政治建设是新农村建设的一个重要方面，是建设社会主义新农村的重要政治保证，是构建和谐社会的重要条件。推进社会主义新农村建设就必须大力加强农村基层民主政治建设，扩大和发展基层民主，在现有的乡村政治体制下，推进民主政治建设，已经成为保持农村进一步稳定，推动农村经济持续发展的一个重大举措。对整个中国民主政治的发展，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会都具有重要而深刻的意义。 笔者以新农村建设为视角，阐述了农村基层民主建设对新农村建设的重要意义，分析了当前我国农村基层民主建设的现状、困难，进而提出若干推进农村基层民主发展的对策。全文共分四部分：第一部分，社会主义新农村建设与农村基层民主的关系；第二部分，当前我国农村基层民主发展取得的成效；第三部分，新农村建设背景下农村基层民主面临发展面临的问题及其成因；第四部分，发展农村基层民主的对策分析。

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引 言

一、社会主义新农村建设与农村基层民主的关系

(一)社会主义新农村建设的提出及其内涵

(二)农村基层民主发展是社会主义新农村建设的重要保障

(三)农村基层民主发展对社会主义新农村建设的重大意义

二、当前我国农村基层民主发展取得的成效

(一)农村基层民主政治建设的法律制度体系基本确立

(二)基层党组织转变领导方式，推动了基层党组织的民主化

(三)乡村关系重新建构，促使了乡镇政府职能转换

(四)民主选举、民主决策、民主管理、民主监督取得较大发展

三、新农村建设背景下农村基层民主发展面临的问题及其成因

(一)社会主义新农村建设中村民自治法律制度存在的缺陷

(二)农村村民的民主意识偏低

(三)农村基层党组织面临许多新情况、新问题

(四)村级自治组织与乡镇政府、村党支部与村委会的权力冲突

(五)村民自治过程中的问题突出

四、发展农村基层民主的对策分析

(一)完善村民自治法律制度，为社会主义新农村建设提供法律保障

(二)提高农民民主意识，充分发挥农民的主体作用

(三)加强农村基层党组织建设，为社会主义新农村建设提供组织保障

(四)在农村综合改革中发展新型乡、村关系

(五)完善村民自治制度，加强农村基层民主建设

结 语

参考文献

后 记