新生代农民工职业培训成本分担研究

摘要

新生代农民工是我国城市工业化进程中产生的一类特殊群体，尽管近年来新生代农民工总量日益增加，可还存在相当多的新生代农民工无法在城市中实现稳定就业，究其因，这主要是由于新生代农民工所拥有的职业技能不能满足企业的岗位要求所造成的。为此，对新生代农民工积极开展职业培训，不仅可以缓解他们的就业矛盾问题，同时也有助于促进社会有序稳定的发展，所以我国也越来越重视新生代农民工职业培训方面的理论探究。但是，从已有的研究成果来看，绝大部分是从新生代农民工职业培训的现状、存在的问题以及职业培训影响因素等方面入手，而很少有关于成本分担方面的研究。基于此，本研究通过广泛阅读国内外关于职业培训与成本分担方面的相关著作、期刊论文等文献资料，了解与接收到新的思想观点后，进而对新生代农民工职业培训成本分担的研究逐渐形成了一些粗浅的看法。 全文主要分为五个部分:第一部分是以公共产品理论、成本分担理论、外部性理论、人力资本理论为基础，分析新生代农民工职业培训成本分担现状及其存在的问题，发现职业培训资金短缺、培训资金使用效率低、成本分担责任不明确以及成本与收益不对称等具体问题严重影响着我国新生代农民工职业培训的顺利开展。第二部分，先确立了新生代农民工职业培训成本分担主体，然后分析各主体之间的差异化博弈，了解到各主体不愿参与成本分担的原因。第三部分是通过分析各分担主体的受益情况和承担能力，以此来确定各个主体的分担责任。第四部分，通过对德国、日本及韩国等国外职业培训经费分担模式进行比较分析，并从中吸取与借鉴相关经验。第五部分是为了更好地解决新生代农民工职业培训成本分担问题，而提出了相应的政策性建议。 当然，本文通过对我国新生代农民工职业培训成本分担研究，以此希望能够为解决新生代农民工的职业培训经费不足的问题提供可行性建议，同时也希望为进一步推动和完善我国新生代农民工培训成本分担体系提供一定的参考。我认为这不但有助于促使我国新生代农民工职业培训工作能够顺利有效地开展，而且对于解决“三农”问题，进而促进社会主义新农村建设的发展也具有深远的意义。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题背景

1．2 研究目的及研究意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 国内外研究综述

1．3．1 国内关于农民工培训经费的投入问题和承担责任研究

1．3．2 国内关于农民工职业培训各主体之间的博弈研究

1．3．3 国外关于企业对员工培训成本分担的研究

1．4 研究内容与方法

1．4．1 主要研究内容

1．4．2 研究方法

2 相关概念与研究理论基础

2．1 相关概念

2．1．1 农民工

2．1．2 新生代农民工

2．1．3 职业培训

2．1．4 职业培训成本

2．2 相关理论基础

2．2．1 公共产品理论

2．2．2 外部性理论

2．2．3 人力资本理论

2．2．4 成本分担理论

3 新生代农民工职业培训成本分担现状及问题研究

3．1 新生代农民工职业培训成本分担现状

3．1．1 政府分担新生代农民工的培训资金较少

3．1．2 用工企业参与分担新生代农民工职业培训成本的总额偏低

3．1．3 新生代农民工分担职业培训成本的比例大

3．2 新生代农民工职业培训成本分担存在的问题

3．2．1 各级政府对新生代农民工职业培训成本分担责任不明确

3．2．2 用工企业不愿意分担新生代农民工职业培训成本

3．2．3 新生代农民工职业培训资金投入过于分散，使用效率不高

3．2．4 新生代农民工职业培训后的收益不高，难以弥补成本支出

4 新生代农民工职业培训成本分担主体及其差异化博弈

4．1 新生代农民工职业培训成本分担主体的构成

4．1．1 新生代农民工是职业培训成本分担者

4．1．2 用工企业是新生代农民工职业培训成本分担者

4．1．3 政府是新生代农民工职业培训成本分担者

4．2 新生代农民工职业培训各成本分担主体间的差异化博弈

4．2．1 输入地政府与输出地政府之间的博弈

4．2．2 用工企业与用工企业之间的博弈

4．2．3 地方政府与用工企业之间的博弈

4．2．4 用工企业与新生代农民工之间的博弈

5 收益与能力驱动下新生代农民工职业培训成本分担责任

5．1 新生代农民工职业培训成本分担责任所遵循的原则

5．1．1 收益原则

5．1．2 能力支付原则

5．2 各职业培训成本分担主体的收益分析

5．2．1 新生代农民工一般培训的获益情况

5．2．2 新生代农民工特殊培训的获益情况

5．3 各职业培训成本分担主体的能力比较

5．4 新生代农民工职业培训成本分担责任分析

5．4．1 新生代农民工一般培训成本分担责任

5．4．2 新生代农民工特殊培训成本分担责任

6 国外对劳动迁移人员职业培训经费分担的经验借鉴

6．1 国外不同国家的职业培训经费分担模式

6．1．1 德国职业培讪经费分担模式

6．1．2 日本职业培训经费分担模式

6．1．3 韩国职业培训经费分担模式

6．2 国外职业培训经费分担成功经验的启示

6．2．1 完善职业培训的法律法规体系

6．2．2 拓宽多渠道筹集培训经费方式

6．2．3 明确政府在新生代农民工职业培训中的作用

7 新生代农民工职业培训成本分担的建议

7．1 建立一个科学合理的成本分担方式

7．1．1 新生代农民工一般培训成本分担方式

7．1．2 新生代农民工特殊培训成本分担方式

7．2 加强法律体系建设，明确各成本分担主体的责任

7．3 健全职业培训资金的多元化投入模式，以保证资金的来源

7．3．1 增加政府的财政投入

7．3．2 加大用工企业的投资力度

7．3．3 发挥新生代农民工自我投资的主动性

7．3．4 鼓励社会民间力量积极投资

7．4 完善职业培训补贴制度，激发企业和个人成本分担的积极性

7．4．1 各级政府对新生代农民工采取多元化的补贴方式

7．4．2 各级政府对用工企业选择差异化的补贴方式

7．5 加强监督体系建设，以提高职业培训资金的使用效率

7．5．1 强化对各级地方政府培训资金使用的监督

7．5．2 加大对用工企业培训资金投入的监督力度

7．6 用工企业应和新生代农民工建立好关系，以降低培训成本分担风险

7．7 建立有序稳定的劳动力市场，以保证企业职业培训投资收益

参考文献

附录攻读学位期间的主要学术成果

致谢