德国工场委员会制度与中国职工代表大会制度之比较

摘要

在我国顺利迈进WTO大门的历史背景下，在国有企业改革的浪潮中，在发达资本主义国家理论研究和实践的影响下，职工参与制度近年来也已经进入了我国学界的视野，并且形成了一股研究热潮。 关于职工参与制度的论著数量现已非常之多，但普遍存在两种倾向：一是实用主义。注重对实践中出现的具体问题提出对策，忽视对相关根本性理论问题的思索和探究。二是教条主义。注重理论分析，但基本是照搬前人的研究结论，或者简单重复当代政治领导人的指示及党和国家的文件，摆脱不了已经经过实践检验为不合理的许多传统观念的束缚。 本文试图克服上述倾向，在对德国工场委员会这一职工参与制度最具代表性的实现形式进行详细考察的基础上，深入探讨我国国有企业职工代表大会制度的历史背景、社会根源、组织形式、性质和职能等问题，对比分析了德国工场委员会和我国职工代表大会各自的特点和优劣。职工参与制度发源于德国，成熟于德国，所以本文选择了德国作为对比分析的对象。尽管关于德国职工参与制度的相关研究已经很多，但尚没有人把工场委员会制度与职工代表大会制度抽出来放到一起进行如此具体的对比分析。 作为提倡职工参与制度的理论基础，本文首先对公司治理和公司社会责任的相关理论进行了阐述，然后从历史沿革、机构性质、组织制度以及机构职能四个方面将德国工场委员会制度与我国职工代表大会制度进行了对比分析，最后联系到实践中对我国国有企业改革中职工代表大会如何重新定位进行了探讨，以期对修改和完善我国的职工参与民主管理制度提出一些建议。