政策对象对于地方政府政策执行力影响研究

摘要

在国内公共政策研究界掀起的政策执行的研究热潮中,公共政策执行力研究成了国内学者重点关注的研究课题。虽然执行力这一概念源于现代企业管理,其本身却远远超出了一般意义上管理理论的范畴。它一度被引入了地方政府公共政策执行研究中。如果说如何完善和加强中国地方政府公共政策的执行研究是政策执行研究的“面”,那么公共政策执行力这一概念的出现,就把这个“面”引入到了更深刻的“点”。如何界定政策执行力这个“点”、公共政策对象和政策执行力有什么样的联系、这两者之间的联系又是如何影响和作用于公共政策执行的,正是本选题所要着重研究和深入分析的。全文共分四章:
　　第一章描述了本选题的背景、意义以及国内外对公共政策执行力研究的历史和现状。在这个基础上,提出了本选题的研究原则和思路,深化了本选题的论点。第二章则阐述了本选题的出发点,即从地方政府政策执行对象的定义和执行力的内涵来全面厘清地方政府政策执行力与对象之间的相关性。第三章在分析政策对象的整体现状的前提下,进一步细化何种政策对象对于执行力有何种影响,以及政策对象之间的各种关系对于执行力的影响,从而得出本选题的论点,并加以概括。第四章通过一则国外案例来从具体实践上分析本选题的意义,并提出本文对于如何优化政策对象来提升执行力的几个具体措施和解决方法。
　　本选题在综合前人研究成果的基础上,将力求在以下几个方面有所创新和突破:第一点是提出地方政府公共政策追随者定义,有利于深入探析地方政府政策执行力。第二点是总结出一个较为完备、科学的公共政策对象在执行中的信息成本公式。第三点是在把地方政府政策执行力的作为研究平台的基础上,借鉴前人的研究思路,将政策执行力和公共政策对象的关系作进一步研究。

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第1章 绪论

1.1 选题来源

1.2 问题的提出及研究意义

1.2.1 问题的提出

1.2.2 研究意义

1.3 研究现状

1.3.1 政策执行

1.3.2 政策执行力

1.3.3 研究评述

1.4 研究思路及研究方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 主要内容和创新点

1.5.1 主要内容

1.5.2 创新点

第2章 政策对象与地方政府政策执行力相关性分析

2.1 政策对象研究的理论基础

2.1.1 向后式执行分析理论

2.1.2 追随者理论

2.2 政策对象定义探析

2.2.1 政策对象的三种定义

2.2.2 三种政策对象定义的缺陷

2.2.3 政策对象定义的提出

2.3 地方政府政策执行力内涵

2.3.1 地方政府政策执行力定义

2.3.2 地方政府政策执行力构成

2.4 政策对象在政策执行力系统中的重要地位

第3章 政策对象对地方政府政策执行力的影响现状分析

3.1 不同政策类型中政策对象的两种因素对执行力的影响

3.1.1 政策对象的组织因素

3.1.2 政策对象的个人因素

3.2 政策对像之间的关系对执行力的影响

3.2.1合作关系对于执行力的影响

3.2.2 竞争关系对于执行力的影响

3.3 政策对象在不同政策执行过程中对执行力的影响

第4章 基于地方政府执行力提升的政策对象与执行主体关系的优化

4.1“美国教育凭证计划”的启示

4.1.1教育凭证计划政策本身描述

4.1.2教育凭证计划对象分析

4.1.3 教育凭证计划对象与执行主体的互动关系对地方政府执行力的影响分析

4.2政策对象与执行系统的关系的优化途径

4.2.1塑造参与型政治文化

4.2.2 加强政策对象参与公共政策执行的法制化建设,明确政策对象参与公共政策执行的权利。

4.2.3 明确政策追随者在公共政策执行中的主体地位,建立地方政府与政策对象双向沟通的公共政策执行力系统。

4.3公共政策对象素质的提高途径

结语

参考文献

致谢

附录