长株潭城市群生命线系统安全性评价与保障体系研究

摘要

长株潭城市群位于湖南省的东北部，是湖南省经济发展的核心增长极。频发的城市安全问题和潜在的生命线系统安全隐患威胁着人们的日常生产和生活，并制约着城市功能的正常发挥，长株潭城市群生命线系统安全性的研究，对于完善和深化生命线系统安全性的理论体系，提高城市的管理水平、优化城市建设规划和构建两型社会均具有重要的理论和现实意义。
　　 在全面掌握了长株潭城市群生命线系统现状及影响因素的基础上，选取其中7个城市作为研究对象，通过建立城市功能与城市生命线系统之间的联系，选取道路交通、源动力、给水排水、信息传播、生态环境和医疗卫生6大子系统共29项指标，构建指标体系。并以2010年湖南省统计年鉴和2010年长株潭统计年鉴的相关资料为依据，运用主成分分析和聚类分析的方法，客观地对该地区的生命线系统安全性进行综合评价，并根据评价结果构建了相应的安全保障体系。研究结果表明：
　　 (1)利用主成分分析法，得到前3个主成分的数值可以代表29个原始变量的变化，把主成分1解释为供电、给水排水和信息传播方面的指标；把主成分2解释为生态环境方面的指标；把主成分3解释为道路交通方面的指标。并最终得到长株潭城市群生命线系统安全性的优劣顺序，即长沙市(4.55)、株洲市(2.57)、湘潭市(2.03)、浏阳市(-1.82)、醴陵市(-1.97)、韶山市(-2.03)、湘乡市(-2.60)。
　　 (2)长株潭城市群可划分为3个不同等级的生命线系统安全发展区，即生命线系统安全性较高发展区，包括长沙市、株洲市和湘潭市；生命线系统安全性中等发展区，包括浏阳市、醴陵市；生命线系统安全性较低发展区，包括韶山市、湘乡市。在不同等级的发展区中，城市生命线系统安全性存在着区内的相似性和区间的差异性。
　　 (3)根据长株潭城市群生命线系统安全性的评价结果，构建生命线系统安全性的保障体系。在长株潭城市群中，保障体系由公共安全规划措施、科学技术措施、管理体制措施、法律法规措施和教育宣传措施构成。管理体制方面，要使城市中各个部门统筹配合，协调一致，建立一个统一的组织机构；法律法规方面要尽量避免法律部门之间各自为政，要制定统一的公共安全基本法；教育宣传方面则要使政府与社会相互配合，不断提高人们的安全意识和自救技能。针对具体城市而言，长沙市应重点加强道路交通基础设施建设；浏阳市要提高道路的路面质量和抗震性能；株洲市和湘潭市应注重节能和环保方面的建设；醴陵市、湘乡市和韶山市还要完善相应的基本生活配套设备。