长沙市新农村村庄规划建设研究——以长沙县开慧村为例

摘要

我国历史悠久，农业人口众多，农业地域广阔的基本国情，决定了新农村村庄规划编制工作研究的重要意义。同时，党中央提出“生产发展、乡风文明、生活宽裕、管理民主、村容整洁”是社会主义新农村建设的主要目标，新农村村庄规划工作正如火如荼地开展。新农村村庄规划显得尤为重要，国家、省市相关部门出台了村庄规划编制的有关意见，专家学者对村庄规划编制也进行了广泛深入的研究。但是由于长期以来对村庄规划的忽视，广大农村地区村庄规划的理论研究严重滞后于规划实践的发展。长沙市从2006年开始了全市的村庄规划编制工作，经过几年的实践，发现在村庄规划的编制工作中常常缺乏对村庄规划深入细致的分析和研究，以简单化手段来处理当今多样化和复杂化的新型农村问题，导致规划实施乏力。本文全面分析了长沙市村庄规划编制过程中在现状分析及调查，编制成果质量及内容、编制程序、审查等方面存在的问题。本文重点及亮点在于对村庄规划编制的内容及方法进行了创新性的探索：包括现状基础资料调查应深入透彻；村庄定位应根据类别确定；村庄空间组织结构应体现生态自然产业规划应充分利用优势资源；基础设施规划应切实可行；景观及整治规划应体现特色；社会服务设施规划应注重全面；生态环境保护规划应划定分区；历史文化保护规划应强调保护；规划编制工作应充分尊重民意等方面。着重强调了现状调查的重要性，构建了村庄规划编制现状发展条件分析的SWOT模型，最后以长沙县开慧村为例，对问题进行了实例分析，本文的研究结论对长沙市的村庄规划建设工作有一定的指导作用。
　　 全文共分为4个部分：第一部分，分析了新农村建设及村庄规划编制的历史背景以及论文的研究内容、意义；第二部分，长沙市村庄规划建设中存在的问题及原因分析；第三部分，为文章的重点及亮点所在，长沙市村庄建设规划编制内容与方法的创新思路；第四部分，构建了村庄规划编制现状发展条件分析的SWOT模型；第五部分，以长沙县开慧村为例进行了实例分析。