新形势下岳阳市农机安全监理工作探究

摘要

在改革开放的新形势下，尤其是近几年来，我国农业机械化事业发展迅速。随着农业机械保有量的快速增长，农业机械领域不断拓展，从运输到作业，从耕作到收获，从植保到灌溉，农业机械已经遍及现代农业各个领域。同时，农机驾驶操作人员也迅速增长。由于农业机械安全性能低，农机驾驶操作员安全意识淡薄、技能不高，农机安全生产监督管理不力，农机安全隐患较多，农机安全生产事故时有发生，农机安全生产形势面临严峻挑战和考验。
　　 为适应当前农机化事业快速发展的新形势，提升农机安全生产监管水平，增强农机驾驶操作人员的安全意识和操作技能，强化农业机械安全性能，预防和减少农机安全事故，确保人民生命财产安全，推进农机化事业又好又快发展，对岳阳市当前农机安全监理工作进行了研究。
　　 本文采用规范研究和实证研究相结合的研究方法，重点探讨了影响农机安全监理现状、存在的问题，并提出具体解决办法。全文共分为四章。第一章绪论;第二章介绍了岳阳市当前农机安全监理工作现状;第三章以岳阳市为例全面考察了当前农机安全监理工作存在的问题;第四章对加强农机安全监理工作提出了多项建议。
　　 岳阳市农机化事业快速快速，2011年达到498万千瓦，综合机械化水平达55.5％;农机监理工作不断规范化，从机构设置到装备建设都有较大发展;但是农机事故时有发生，农机安全形势不容乐观。通过对岳阳市近5年农机安全事故的分析，本文就当前岳阳市农机安全监理工作存在的问题进行阐述:一是驾驶操作人员安全意识差、驾驶技能不硬、机车安全状况差;二是农机监理部门职能不明确、监管网络不健全、监管工作不规范;三是社会化服务不完善，农业机械安全性能低、农业机械报废难、拖拉机交强险办理难。这些问题的存在严重影响了当前岳阳市农机安全监理工作的开展。
　　 最后，提出五项工作建议:一是要加强培训教育，提高驾驶操作人员安全技能;主要从依法培训、严格考试和严禁非法互驾三个方面加强。二是要强化安全宣传，提高安全意识;主要采取多种手段加强法律法规、安全知识、职业道德培训。三是严格依法行政，加强源头管理;主要从严格按目录注册登记、认真开展年度检审、积极开展联合整治、全面创建平安农机、探索农机保险模式等方面努力。四是加大农机投入，提高农机监理能力;主要从加强财政保障、队伍建设、装备保障方面努力。五是加强业务学习，提高事故处理能力;全面做好现场处置、现场勘察、事故认定、事故调解工作。
　　 通过对当前岳阳市农机安全监理工作的全面研究，可以有效指导农机安全监理工作的开展，进一步加强农机安全监理规范化建设，提高农机安全监理部门形象，有效预防和减少农机安全事故。

目录

摘要

第一章 绪论

一、选题背景

二、研究意义

三、文献综述

四、理论基础

五、研究方法

第二章 农机安全监理现状

第一节 农机化情况

一、农机保有量

二、农机车辆分布

三、农机化投入情况

第二节 农机监理情况

一、农机监理职能设置

二、农机监理机构设置

三、农机队伍装备情况

四、农机监理新形势

第三节 农机事故情况

一、农机事故的定义

二、农机事故情况

三、农机事故的特点

第三章 农机安全监理存在的问题及原因

第一节 农机监理机制不完善

一、农机监理体制不健全

二、农机监理机制不健全

三、农机监理安全隐患多

第二节 农机安全监理问题产生的原因

一、驾驶操作技能差

二、执法手段较落后

三、社会化水平低

第四章 农机安全监理工作建议

第一节 加强培训教育，提高安全技能

一、依法开展驾驶员培训

二、严格对农机手进行考试

三、严禁农机、交警驾驶证非法互驾

第二节 强化安全宣传，提高安全意识

一、农机相关法律法规

二、拖拉机安全行驶知识

三、驾驶员基本职业道德

第三节 严格依法行政，加强源头管理

一、严格按目录注册登记

二、认真开展年度检审

三、积极开展联合整治

四、全面创建平安农机

五、探索农机保险模式

第四节 加大农机投入，提高农机监理能力

第五节 加强业务学习，提高事故处理能力

参考文献

附录 攻读硕士学位期间所发表的论文

致谢

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