社会募捐中捐款余额的所有权问题研究

摘要

社会募捐事业作为社会保障的重要组成部分，可以促进社会资源公平合理的再次分配，为受困对象提供物质援助。但我国目前的立法中，并未对社会募捐行为的性质及捐款余额的所有权归属作出明确地界定，募捐相关法律条文分散，可操作性不强，法律规范位阶低，导致募捐活动中的纠纷得不到根本上的解决，存在募捐主体资格不健全、募捐程序不规范、募捐信息披露不完善等一系列亟待解决的问题。 社会募捐行为中存在的诸多弊端不利于社会资源在募捐活动中激励作用的充分发挥，因此，为最大限度实现募捐款项的救助价值，解决好募捐活动中的利益纠纷，为募捐活动的司法实践提供一个行之有效、稳定统一的评判标准，需要构建更加完善的募捐法律制度框架，针对立法和实践中的问题提出相应的完善建议及措施。在深入剖析社会募捐行为的特征，明确募捐行为的法律性质，确立捐款余额所有权归属原则的基础上，设立社会募捐监管机制，探索捐款余额的处置方式和途径，结合我国募捐活动的具体情形，借鉴英国的归复制度以解决捐款余额的所有权归属问题，采取公益信托制度及近似原则以解决捐款余额的处置途径问题。进而加强对募捐活动的监管，明确捐款余额所有权归属及处置方式，实现尊重各方当事人的意愿、保护捐赠人捐赠积极性的目标，保障我国社会募捐公益事业得到更加持续稳健的发展。

目录

摘要

引言

第一章社会募捐的特征和法律性质分析

第一节社会募捐的特征

第二节社会募捐的法律性质分析

一、代理行为说

二、无因管理说

三、信托关系说

四、赠与合同说

第二章社会募捐中捐款余额所有权归属的争议及原则

第一节社会募捐余额所有权归属的理论争议

一、募捐人享有捐款余额的所有权

二、受益人享有捐款余额的所有权

三、捐赠人享有捐款余额的所有权

第二节确认社会募捐余额所有权归属的原则

一、尊重各方当事人的意愿

二、保护捐赠人捐赠行为的积极性

三、符合公平正义的法律准则和现实社会的价值取向

第三章我国社会募捐中捐款余额所有权存在的问题

第一节捐款余额所有权在立法上的现状及不足

一、捐款余额所有权的立法现状

二、捐款余额所有权在立法上的不足

第二节捐款余额所有权在实践中存在的问题

一、募捐主体资格制度不健全

二、募捐行为监管不透明

三、募捐信息披露不完善

四、捐款余额的所有权归属及处置不明确

五、社会募捐的激励制度缺乏力度

第四章我国社会募捐中捐款余额所有权的完善

第一节国外社会募捐法律制度的借鉴与参考

一、德国

二、英国

三、美国

第二节完善我国社会募捐余额所有权的建议

一、完善社会募捐行为的立法建议

二、完善我国社会募捐余额所有权的实践措施

结语

参考文献

附录

后记

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