社会管理创新的理论逻辑与实践进路

摘要

社会管理是维系人类社会正常运行的重要手段。西方国家在探索社会管理的新模式的同时，也形成了社会管理创新的一些理论。改革开放30余年来，我国的经济、社会和文化发展取得了令世人瞩目的成就，但出现了社会发展与经济发展不相适应的情况，如社会管理的主体和职能还得不到清晰明确的界定，社会管理的理论和实践创新还不系统深入等。尤其是上世纪90年代以来，如分配不公、贫富分化、就业形势严峻、医疗保障不健全、教育资源不平衡等社会问题和社会矛盾凸显，不仅直接影响到我国经济、社会的可持续发展，而且给社会主义和谐社会的构建带来了巨大挑战。随着现代科学的分化，各门科学之间的联系也就更加紧密，面对社会管理形势的变化，如何进行社会管理创新，如何使用科学的方法来认识是我们面临的现实问题。对西方的社会管理创新的理论成果（即新公共管理理论、社会法治理论和公民社会的分析和批判），以及对我国社会管理模式（主要是社会管理理念、管理目标和管理方式三个方面）的演变的概括和总结是探讨我国社会管理创新的两个前提。社会管理创新还需要有相应的逻辑建构，从社会管理创新的哲学原理、价值诉求和伦理视角来建构社会管理创新的理论逻辑，这样有助于我们在推进社会管理创新过程中更加注重思想道德在社会管理创新中的指向作用，更加尊重个人的利益诉求，逐步改变过分强调国家、集体利益的价值取向，促进人的全面发展，推进合作互助，激发人的积极性创造性，增强和提升社会管理的针对性和实效性。针对我国社会管理创新理念与模式的演进，根据社会管理创新的理论建构逻辑提出了公平正义的社会理念和共同治理的管理模式两种策略。

目录

声明

摘要

导言

1、论文选题的背景及意义

2、国内外研究现状述评

3、研究思路

4、研究方法

第一章 西方社会管理理论概述

1．1 新公共管理理论

1．2 社会法治理论

1．3 公民社会理论

第二章 我国的社会管理理念及其演进

2．1 我国社会管理理念的历史变迁

2．1．1 “改革”理念

2．1．2 “法治”理念

2．1．3 “善治”理念

2．2 我国社会管理的目标转变

2．2．1 从“全能国家”到“有限政府”

2．2．2 从“统治型”到“服务型”

2．3 我国社会管理的方式转变

2．3．1 由单一管理向多元管理转变

2．3．2 由静止管理向动态管理转变

2．3．3 由单向管理向互动管理转变

第三章 社会管理创新的理论逻辑

3．1 社会管理创新的哲学基础

3．1．1 创新的基本原则

3．1．2 创新的理论方法

3．2 社会管理创新的价值诉求

3．2．1 以科学发展为基本价值理念

3．2．2 以改善民生为价值追求

3．2．3 以依靠群众为价值导向

3．3 社会管理创新的伦理视角

3．3．1 制度创新的伦理影响

3．3．2 公共事务的伦理维度

3．3．3 管理主体的伦理约束

第四章 社会管理创新的实践进路

4．1 公平正义的管理理念

4．1．1 搭建平等互利的社会管理创新平台

4．1．2 巩固人民群众的利益维护机制

4．1．3 保障人民群众在社会管理中的话语权

4．2 共同治理的管理模式

4．2．1 政府主导

4．2．2 多元参与

4．2．3 社会自治

结语

参考文献

致谢

附录A：攻读硕士学位期间的研究成果