我国非营利组织治理机制研究

摘要

随着市场经济的发展和政府职能的转变，非营利组织在我国迅速发展，并在弥补“政府失灵”和“市场失灵”等方面发挥着不可替代的作用。尽管中国非营利组织早已存在，但理论界对非营利组织的研究才刚刚开始，其研究成果主要集中于非营利组织界定、中国非营利组织兴起的背景、非营利组织与政府关系，集中于改善非营利组织发展的外部环境，如完善相关政策和法律法规、改善政府同非营利组织的关系等，对非营利组织自身建设与发展相对来说关注不够。特别是对非营利组织自身发展存在的问题研究不足。如，组织效率低下、社会责任缺失、内部人控制等，这些问题的存在，使得非营利组织服务社会的功能大大降低，部分非营利组织甚至沦为少数人谋取私利的工具，扭曲了非营利组织的公益使命。本文从非营利组织治理的角度，探讨如何通过健全和完善非营利组织治理机制与结构，提高非营利组织治理能力和效率，促进非营利组织在我国的健康成长和发展。其理由是：第一，完善的治理结构可以激励非营利组织的决策者、执行者有效利用资源，去实现那些符合组织使命的奋斗目标，并可以保证组织内部的分权与制衡，防止内部人控制、以权谋私等违反组织宗旨和原则的行为发生。第二，非营利组织的治理在我国的发展还处于萌芽阶段，但借鉴国外治理的研究成果和治理经验我们发现，完善的组织内外治理机制与结构，是提高组织自律和自治的最佳途径。其中内部治理机制是组织治理的关键，外部治理机制是组织治理的条件和保障。本文首先对非营利组织治理理论与实证研究入手，对我国非营利组织发展和治理的现状进行了描述与分析。在此基础上，运用个案分析方法对湖南省浙江商会治理机制与结构进行解剖分析，以其从一个侧面反映和揭示我国非营利组织治理中存在的普遍问题。最后，理论联系实际，借鉴国外非营利组织治理的成功经验，提出如何健全和完善我国非营利组织治理的对策建议。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1课题研究的背景与意义

1.2国内外文献综述

1.2.1关于非营利组织的概念

1.2.2关于非营利组织的分类

1.2.3关于非营利组织治理

1.3课题研究的主要内容和方法

1.3.1本文研究的主要内容

1.3.2本文研究的主要方法

第2章非营利组织治理机制的基本框架

2.1非营利组织理事会与组织架构

2.1.1理事会法律地位与基本职能

2.1.2非营利组织内部组织结构

2.2非营利组织内部治理机制

2.2.1非营利组织内部激励机制

2.2.2非营利组织内部制约机制

2.3非营利组织外部治理机制

2.3.1政府政策以及相关法律法规的制约

2.3.2非营利组织资金市场的制约

2.3.3非营利组织相互之间的竞争

2.3.4其它社会监督

第3章我国非营利组织治理的现状分析

3.1我国非营利组织发展的历史沿革

3.1.1我国非营利组织的界定

3.1.2我国非营利组织发展的阶段和机遇

3.1.3我国非营利组织的发展特征

3.2我国非营利组织的治理模式

3.2.1我国非营利组织的分类

3.2.2我国非营利组织治理的几种模式及前景

3.3我国非营利组织治理存在的问题及原因分析

第4章我国非营利组织治理个案分析—以湖南省浙江商会为例

4.1湖南省浙江商会简介及其作用

4.1.1湖南省浙江商会的简介

4.1.2湖南省浙江商会组织结构

4.1.3湖南省浙江商会的特征

4.1.4湖南省浙江商会的作用

4.2湖南省浙江商会内部治理机制

4.2.1商会内部结构的权责利安排

4.2.2商会内部约束激励机制

4.2.3商会利益相关人的制约

4.2.4信息披露机制

4.3湖南省浙江商会的外部治理机制

4.3.1湖南省浙江商会资金来源

4.3.2有关商会的制度和法律规定

4.4湖南省浙江商会治理中存在的问题

第5章健全和完善非营利组织治理的国际借鉴与对策研究

5.1非营利组织治理的国际借鉴

5.1.1国外非营利组织治理的几个阶段

5.1.2国外非营利组织治理对我国的启示

5.2健全和完善我国非营利组织治理的对策研究

5.2.1提高组织筹集资金能力和“营利”能力

5.2.2调整和完善非营利组织理事会和组织结构

5.2.3健全非营利组织内部治理机制

5.2.4健全非营利组织外部治理机制

结语

参考文献

致谢