公平与效率视角下的中国住房公积金制度研究

摘要

改革开放30年来,伴随着经济的迅猛发展,我国的贫富差距也日益扩大,社会公平问题尤为凸显,住房公积金领域的种种不公平现象也受到社会各界的极大关注。住房公积金制度建立的初衷是通过政策性互助资金的让渡解决中低收入家庭的住房问题,维护社会公平,保障社会稳定。但许多数据表明,现行住房公积金制度由于种种原因,实际上并没有充分发挥这种保障功能,甚至在一定程度上拉大了社会各群体之间的收入差距。同时,住房公积金制度在各地区的发展极不平衡,采取的是各自为政的封闭式管理,导致住房公积金制度效率不高。
　　 本文从公平与效率的角度出发,对我国住房公积金制度的运行现状进行了实证分析,证实了我国住房公积金制度在促进城镇住房建设、提高城镇居民的居住水平、改善住房消费结构等方面发挥了重要作用;通过对住房公积金制度中的不公平及效率低下现象的剖析,指出住房公积金制度存在的不足之处;在借鉴国外公积金及住房政策的成功经验基础上,结合我国城乡实情,提出了以公平为体、效率为基完善城镇住房公积金制度和建立农村住房公积金制度,最终在全国范围内构建立体结构住房公积金政策金融管理体系的对策。

目录

文摘

英文文摘

论文说明:图表目录

第1章 绪论

1.1 选题背景及意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.3 研究的基本思路与方法

第2章 住房公积金制度研究的一般理论

2.1 住房公积金的内涵、性质和特征

2.2 住房公积金制度的内涵、特性及其对社会经济的影响

2.2.1 住房公积金制度的内涵和特性

2.2.2 我国住房公积金制度对社会经济的影响

2.3 我国住房公积金制度的定位和安排

2.3.1 我国住房公积金制度的定位

2.3.2 我国住房公积金制度的制度安排

2.4 住房公积金制度中公平和效率的关系定位

2.5 相关的基础理论

第3章 我国住房公积金制度的实证分析

3.1 我国住房公积金制度的发展历程

3.2 我国住房公积金制度的现状

3.2.1 我国住房公积金制度的营运模式

3.2.2 我国住房公积金制度运行的成效

3.3 我国住房公积金制度运行中的公平性问题及原因

3.3.1 城乡之问的不公平

3.3.2 城镇内部的不公平

3.4 我国住房公积金制度运行中的效率问题及原因

3.4.1 住房公积金制度覆盖率低

3.4.2 住房公积金使用率和住房公积金运用率不高

3.4.3 增值收益未能提高住房公积金制度效率

第4章 国外住房公积金制度或住房政策及其启示

4.1 新加坡的中央公积金制度和相关住房政策及其启示

4.2 美国的住房制度和房地产金融及其启示

4.3 德国的住房储蓄政策及其启示

4.4 日本的住房政策及其启示

4.5 瑞典、法国的住房制度模式及其启示

第5章 公平与效率视角下完善我国住房公积金制度的对策建议

5.1 完善城镇住房公积金制度

5.1.1 健全住房公积金制度以及相关的法律法规

5.1.2 加强政府对公积金覆盖率和房地产市场的宏观调控

5.1.3 充分发挥住房公积金管理中心的作用

5.2 建立农村住房公积金制度

5.2.1 制定和执行针对农村的住房公积金制度

5.2.2 发挥利率的杠杆作用

5.2.3 选择合适的参储模式

5.3 构建立体结构住房公积金政策金融管理体系

结论

参考文献

致谢