我国保障性住房政策及其实施中存在的问题及对策研究

摘要

房价过高，一部分老百姓住房困难已严重危害国民经济稳定健康发展，也不利于社会和谐稳定。我国保障性住房政策很好地缓解了住房问题，但是也存在种种问题。所以，有必要对其实施中存在的问题进行剖析，探讨相应的对策。
　　 本论文从相关公共政策理论、公平理论、土地价值理论和科学发展观出发研究了解决问题的对策。研究过程中主要采用了文献研究法、比较研究法、案例分析法和调查研究法。本文以株洲市保障性住房政策实施现状进行剖析。本文对我国住房政策历史沿革，尤其是对1994年后的保障性住房政策变迁进行了梳理。外国的保障性住房政策有很强的借鉴作用。在目前的保障性住房政策实施过程中存在七个主要问题。本论文对问题及其存在的原因进行了深刻的分析。
　　 针对问题及其原因，笔者建议从三个方面入手解决现行问题:一是改变集中建设的模式，采用在商品房小区内混合建设的方式。二是对政府职能重新定位，该抓的抓好，不该抓的放手。政府应定位为政策的制定者、管理者和监督人，从具体事务脱身。政府还应该是相关法律的制定者和维护者。三是引导市场机构和资金参与到保障性住房建设中来。这些对策应该会帮助保障性住房建设走出困境。同时会有利于经济健康发展和社会和谐稳定。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题背景及意义

1．2 文献综述

1．2．1 国内文献综述

1．2．2 国外文献综述

1．3 研究内容和方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．4 可能创新点

第2章 保障性住房政策的一般理论

2．1 相关概念界定

2．1．1 公共政策

2．1．2 保障性住房

2．2 保障性住房政策主要内容

2．2．1 经济适用住房政策

2．2．2 廉租房政策

2．2．3 限价商品房政策

2．2．4 棚户区改造政策

2．2．5 公共租赁房政策

2．3 实施保障性住房政策的意义

2．4 主要理论依据

2．4．1 公共政策理论

2．4．2 公平理论

2．4．3 土地价值理论

2．4．4 科学发展观

第3章 我国现行保障性住房政策及其实施中存在的问题及原因分析

3．1 我国保障性住房政策的历史沿革

3．2 我国现行保障性住房政策及其实施中存在的主要问题

3．2．1 土地供应积极性不高

3．2．2 资金投入不足

3．2．3 选址不当导致城市居住空间分异

3．2．4 配套设施不完备导致生活不便

3．2．5 保障性住房工程存在质量隐患

3．2．6 政策实施过程中存在腐败现象

3．2．7 地方政府阳奉阴违使政策走样

3．3 我国现行保障性住房政策问题存在的主要原因

3．3．1 集中建设模式的负面效应

3．3．2 政府职能的错位和缺位

3．3．3 缺乏市场竞争机制

3．4 案例分析：株洲市保障性住房政策实施现状分析

3．4．1 株洲保障性住房政策沿革

3．4．2 株洲保障性住房建设成就

3．4．3 株洲保障性住房政策实施中的问题

第4章 外国保障性住房政策及其借鉴

4．1 国外保障性住房政策及其实施情况介绍

4．1．1 公共住房政策

4．1．2 住房补贴政策

4．1．3 权责分明的管理机构

4．1．4 混合建设模式

4．2 国外保障性住房政策启示

4．2．1 混合建设模式带来了良好的社会效果

4．2．2 准确定位政府角色

4．2．3 引入市场机制

第5章 解决我国保障性住房政策存在问题的对策

5．1 采用在商品房小区内混合建设的模式

5．2 重新定位政府的角色和职能

5．3 引入市场机制和民间资金

结论

参考文献

致谢