基于公共服务供给的地方政府财政支出竞争策略互动研究

摘要

随着中国经济体制改革的不断深入和市场化进程的逐步加快，要素资源的跨区域流动和优化配置获得了空前的机遇。由于公共服务的空间聚集扩散效应使得要素在区域间不断流动，为了争夺要素资源的流入，地方政府在公共服务供给上会展开激烈的财政支出竞争。如果某个辖区内的某种支出水平和结构更为有效，那么在竞争压力下，其他辖区就可能会模仿该辖区的财政支出行为，从而导致支出结构和水平的趋同（即策略互补型支出竞争）;反之，当本辖区的某种支出水平与结构比其他地区的更有效时，将替代其他地区的支出行为，形成差异化的策略互动（即策略替代型支出竞争）。在争夺要素资源流入的博弈竞争中，地方政府究竟采取什么样的策略以促使本地区社会经济又好又快地发展，便成为近年来国内外理论界与实务界研究的一个热点问题。
　　 公共服务的空间聚集扩散效应及其对要素的空间分布存在何种影响，至今尚未形成系统有效的研究。在这样的背景下，本文以公共服务的空间聚集扩散效应研究为出发点，将全文分为三个主要部分:第一部分在系统阐述和分析空间经济学理论及关于公共服务研究的现有文献基础上，对公共服务供给引起的要素跨区域流动以及地区发展差距进行规范研究，为后续研究地方政府在公共服务上展开支出竞争进行策略互动提供理论支撑;第二部分基于公共服务供给对我国财政支出现状进行现实考察，并介绍财政竞争的由来;第三部分以区域经济的空间相关性分析为研究线索，尝试采用空间Durbin模型，利用不同的权重矩阵对省级政府间公共投资类财政支出的竞争策略互动进行实证研究，从而为地方政府制定公共服务供给发展战略提供理论解释和政策依据。
　　 本文的主要结论有:公共服务的本地市场放大效应和价格指数效应会促进要素的空间集聚，而其市场拥挤效应会分散要素分布，阻碍要素的集聚;基于经济禀赋和地理邻近两种距离权重矩阵下的省域地方政府间财政公共支出策略互动都是以策略互补为主，具有强烈的同质化倾向，并且在相互模仿的策略互动中，基于经济变量的支出策略互动超过了基于地理邻近位置的财政策略互动，这意味着基于经济禀赋的财政竞争策略互动大于以外溢效应和标尺效应为主要源泉的地理空间上的支出策略互动。本文的创新点在于首次系统阐述了公共服务三大空间聚集扩散效应及其对要素空间分布的影响，并进一步讨论了公共服务对要素空间均衡分布及地区差距的影响;以及基于公共服务供给视角，在不同的权重矩阵下运用空间Durbin模型来研究我国地方政府间的财政支出竞争策略互动。

目录

声明

摘要

插图索引

附表索引

第1章 引言

1．1 选题背景及意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 区域经济系统的要素流动研究

1．2．2 地方政府间财政竞争行为的策略互动研究

1．3 研究方法和技术路线

1．4 全文框架及创新点

第2章 公共服务空间聚集扩散效应的理论研究

2．1 公共服务本地市场放大效应及其对要素空间集聚扩散的影响

2．2 公共服务价格指数效应及其对要素空间集聚扩散的影响

2．3 公共服务市场拥挤效应及其对要素空间集聚扩散的影响

2．4 公共服务对流动要素空间均衡的影响

第3章 基于公共服务供给的地方政府财政支出现实考察

3．1 基于公共服务供给的我国地方政府财政支出现状

3．1．1 衡量地方政府公共服务供给规模与结构的指标选择

3．1．2 地方政府公共服务供给规模分析

3．1．3 地方政府公共服务供给结构分析

3．2 财政支出竞争的缘由

第4章 地方政府财政支出竞争策略互动的影响因素研究

4．1 因子分析模型

4．2 地方政府间财政支出竞争策略互动的影响因素分析

第5章 地方政府财政支出竞争策略互动的实证研究

5．1 空间模型理论简介

5．1．1 空间自相关性

5．1．2 空间权重设定方法

5．1．3 空间计量模型分析

5．2 指标、数据选取及模型构建

5．2．1 指标、数据的选取

5．2．2 空间权重设定和模型构建

5．3 实证结果与分析

5．3．1 空间自相关性检验

5．3．2 基于2007年和2010年截面数据的Durbin模型实证结果

5．4 政策建议与研究展望

结论

参考文献

致谢

附录A 攻读学位期间所发表的学术论文