中国碳捕获与封存(CCS)产业化发展研究

摘要

进入新世纪以来，二氧化碳(CO2)等温室气体排放所导致的气候变暖问题日益引发全球关注，《巴厘路线图》和《哥本哈根协议》的达成也激励各国积极采取措施应对气候变化。但是，受能效技术进步减缓、能源消费结构刚性和可再生能源路径减少等问题影响，全球范围内碳减排效果远低于预期水平。此种背景下，联合国政府间气候变化专业委员会(IPCC)特别推荐了CO2捕获和封存(CarbonDioxideCaptureandStorage，CCS)技术，即捕获化石燃料燃烧所产生的CO2，并在天然地下储层中长期储存，以减少CO2向大气的排放。CCS作为一种直接有效、前景广阔的碳减排技术，在全球范围内得到了快速发展和广泛应用。对中国而言，CCS目前仍处于典型项目的推广示范阶段，但考虑到中国面临的严峻碳减排形势、能源需求和供给结构的刚性约束、经济持续增长的现实要求，研究CCS在中国如何健康快速发展，最终达到CCS产业化水平，具有重要意义。因此，本文选择中国CCS产业化发展作为文章的主要研究目标。
　　由于CCS技术在全球范围的推广应用时间不长，且中国CCS技术开发和项目应用的经验更是相对匮乏，本文“中国CCS产业化发展研究”主要以全球范围CCS发达国家经验借鉴和中国现实国情分析相结合的思路展开。考虑到这一问题的战略性、前瞻性和复杂性，本文对此问题的研究主要分为两个层次:第一个层次，CCS产业化发展的可行性、必要性分析，这一部分主要通过全球范围内CCS发展状况分析、CCS应用的资源经济学模型推导分析实现。第二个层次，中国CCS的产业化发展应当如何推进？首先，基于第一层次的分析，本文规划了中国CCS产业化发展的实施步骤，并指出不同阶段中国CCS产业化发展的政策导向;而后，则从金融支持、政策法规、公众认知以及技术应用、市场建设和风险管理等方面，对如何促进中国CCS产业化发展进行了系统分析，并提出了有针对性的政策建议。
　　CCS产业化发展的可行性、必要性分析。一方面，本文从现实层面进行了分析论证。通过CCS技术历程的介绍，结合其他技术、环保产业发展的历史经验，本文对CCS产业化的定义、特点进行了较为科学系统地界定和分析;而后，在国内外CCS发展的现实基础上，本文从低碳技术市场化、社会可持续发展、促进和保障就业以及战略新兴产业形成等方面分析了CCS产业化发展的必要性，也从成本有效性、公众认知度、政策法规支撑和风险管控等方面分析了CCS产业化发展的可行性。另一方面，本文构建了同时存在CCS技术应用和新能源替代条件下，经济体效用最大化选择的动态资源经济模型，用以分析不同CCS应用情形下的社会福利变化;模型分析表明，CCS应用对于社会福利提升具有显著的促进作用;在新能源运营成本未显著下降时，CCS将是全社会碳减排的主要动力;而且，CCS若要实现大规模的产业化发展，良好的发展环境构建至关重要。
　　对于“中国的CCS产业化应当如何推进”这一问题。一方面，在国外不同阶段CCS发展经验总结、中国CCS发展现状分析的基础上，结合CCS产业化可行性、必要性分析的主要结论，本文提出中国实现CCS产业化发展应当经历的三大步骤，即典型项目示范、重点行业应用和全面市场推广阶段;而且，针对不同发展阶段的特点，指出了相关政策应当关注的重点。另一方面，在中国CCS产业化实现步骤和政策重点分析的基础上，本文选择金融支持、政策法规和公众认知作为中国CCS产业化发展的重要方面进行深入分析，并提出了对应的政策建议。具体来说，金融支持方面，通过对国外金融支持经验总结、中国金融支持现状和问题的分析，本文构建了CCS项目投资（或融资模式选择）的量化评价体系，以期从微观层面助推CCS投融资活动的开展;另外，也从宏观层面提出了加强中国CCS产业化金融支持的主要举措。政策法规方面，通过系统梳理国外发达国家现有的CCS相关法规政策，本文指出中国在CCS法律法规、长远规划和制度安排等方面存在的主要问题;并认为，中国应着重从CCS行业规划和技术标准、CCS配套支持政策和CCS风险管控三个方面完善CCS产业化发展的政策法规体系。公众支持方面，在总结国外不同公众对CCS认知和支持现状的基础上，通过对北京、辽宁等9省区电力、环境、可再生能源、化石能源、政府机关、研究单位、教育机构、企业等行业机构从业人员进行问卷调查，利用因子转荷和回归估计等统计、计量方法，本文考察了中国公众对CCS发展的态度，并提出中国CCS产业化发展赢得公众支持的主要举措。除此之外，本文也从技术应用、市场建设和风险管控等三个方面，指出推动中国CCS产业化发展应当采取的主要措施。

目录

声明

摘要

插图索引

附表索引

第1章 绪论

1．1 选题背景及意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 选题意义

1．2 文献评述

1．2．1 CCS技术的公众认知研究

1．2．2 CCS技术发展的模拟仿真研究

1．2．3 CCS项目运营和行业应用经验研究

1．2．4 CCS产业化发展的障碍研究

1．2．5 现有研究的简单评述

1．3 研究思路和框架

1．4 研究方法和内容

1．4．1 研究方法

1．4．2 研究内容

1．4 可能的创新点

第2章 CCS技术、CCS产业化及其必要性和可行性

2．1 CCS技术

2．1．1 CCS技术

2．2 CCS产业化

2．2．1 CCS产业化的内涵与特点

2．2．2 CCS产业化的发展现状

2．3 CCS产业化的必要性和可行性分析

2．3．1 CCS产业化的必要性分析

2．3．2 CCS产业化的可行性分析

第3章 CCS产业化的社会福利：基于CCS应用的资源经济模型分析

3．1 模型研究的基本思路

3．2 模型的主要假设

3．3 不同CCS应用情形的解

3．3．1 应用CCS情形

3．3．2 CCS没有应用的情形

3．3．3 CCS应用的动态分析

3．4 模型结论的现实意义

第4章 中国CCS产业化的实现步骤与政策选择

4．1 国外CCS产业化的发展历程

4．1．1 单元技术的商业化应用

4．1．2 典型示范项目发展

4．1．3 加速推广和全面发展

4．2 中国CCS产业化的实现步骤和政策导向

4．2．1 典型项目示范阶段

4．2．2 重点行业发展阶段

4．2．3 产业化全面市场推广阶段

第5章 中国CCS产业化发展的金融支持分析

5．1 国外CCS发展的金融支持模式与经验总结

5．1．1 国外金融支持的主要模式

5．2．2 国外金融支持的经验总结

5．2 中国金融支持的现状、特点及主要问题

5．2．1 中国金融支持现状和特点

5．2．2 中国金融支持方式的主要问题

5．3 中国CCS项目金融支持的量化评价

5．3．1 我国CCS项目或融资模式量化评价理论

5．3．2 如何评价CCS项目——以投资者的角度评价项目的优劣

5．3．3 如何评价融资模式——融资者的角度评价融资模式的优劣

5．3．4 CCS项目和融资量化评价的主要结论

5．4 加大中国金融支持力度的主要举措

5．4．1 加大政府直接投资，增加政府补贴

5．4．2 积极实施碳财税政策，建立激励机制

5．4．3 建立CCS项目专项投资基金

5．4．4 积极利用国际资金支持

第6章 中国CCS产业化发展的政策法规分析

6．1 国外政策法规的经验和特点

6．1．1 国外法律法规的经验和特点

6．1．2 国外政策措施的经验和特点

6．2 中国政策法规建设的现状和主要问题

6．2．1 中国政策法规建设的现状

6．2．2 中国政策法规建设的主要问题

6．3 中国政策法规建设的主要举措

第7章 中国CCS产业化发展的公众认知分析

7．1 国外不同群体认知的主要特点

7．1．1 国外政府对CCS的态度

7．1．2 国外非政府组织对CCS的态度

7．1．3 国外民众对CCS的态度

7．2 中国公众认知状况的调查问卷分析

7．2．1 调查问卷的设计与结构

7．2．2 调查问卷的实施

7．2．3 结果与讨论

7．3 赢得中国公众支持的主要思路

第8章 中国CCS产业化发展辅助支持

8．1 CCS产业化的技术应用分析

8．1．1 CCS技术应用的现状及问题

8．1．2 提升CCS的应用技术水平的对策

8．2 CCS产业化的成本和市场建设分析

8．2．1 CCS成本和市场建设的现状及问题

8．3．2 推进CCS市场建设的应对策略

8．3 CCS产业化的风险管理体系分析

8．3．1 CCS风险管理体系的现状及问题

8．3．2 加强CCS风险管理体系的相关措施

结语

参考文献

致谢

附录A 攻读博士期间的研究成果目录

附录B 资源经济学模型的部分推导

附录C CCS公众认知的调查问卷