我国食品检验检测机构法律责任制度初探

摘要

食品检验检测是食品安全的重要防线，完善食品检验检测机构法律责任制度对于保障食品安全，维护消费者合法权益，增强监管力量具有重要作用。国内频发的食品质量安全事故暴露出我国食品检验检测法律责任制度的缺陷：法律责任的规范体系不健全，缺乏系统性和完整性；法律责任主体地位及职责界限不清；对其民事责任不够重视，民事责任补偿和救济功能不能很好地发挥；其行政责任规范亟待完善，资格罚的实施不力；其刑事责任规范可操作性不强；整体的法律责任配套制度不完善，使其法律责任意识淡薄、信用机制缺乏、信息网络化平台建设滞后，等等。必须完善我国食品检验检测机构法律责任制度，建立起职责明确的全程监测体系，明确区分法定检验检测和委托检验检测，重视食品质量安全的全程管控，建构动态化、全程化的食品安全检验检测系统；构建食品检验检测机构民事责任体系框架，增加合同责任规定、完善侵权责任的归责原则和构成要件、增加过失侵权类型、明确责任分担形式；严格落实食品检验检测机构行政责任；提高刑事责任适用性，避免以罚代刑，明确将食品检验检测机构及其人员列为提供虚假证明文件罪和中介组织人员出具证明文件重大失实罪的犯罪主体；加强食品检验检测机构法律责任配套机制的构建，包括加强宣传教育、提高食品检验检测机构的法律责任意识和行业自律意识、建设诚信激励的信用体系和实时有效的检验检测信息公开制度。要有选择地吸收域外食品安全管理经验，结合我国食品检验检测实践，形成具有中国特色的食品检验检测机构法律责任体系。

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第1章 绪 论

1.1选题背景和意义

1.2 研究综述

1.3 研究内容及研究方法

第2章 我国食品检验检测机构法律责任制度存在的问题及原因

2.1 我国食品检验检测机构法律责任制度的规范体系不健全

2.2 我国食品检验检测机构法律责任制度执行效果不佳

2.3 我国食品检验检测机构法律责任配套制度不完善

第3章 主要发达国家食品检验检测机构法律责任制度对我国的启示

3.1 主要发达国家食品检验检测机构法律责任制度的实践

3.2 主要发达国家食品检验检测机构法律责任制度的启示

第4章 完善我国食品检验检测机构法律责任制度的构想

4.1 建立起职责明确的全程监测体系

4.2 建立食品检验检测机构民事责任体系框架

4.3 完善食品检验检测机构行政责任体系

4.4 提高刑事责任的适用性

4.5 食品检验检测机构法律责任配套机制的构建

结论

参考文献

致谢

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