财政支出审计监督法律问题研究

摘要

财政支出审计监督是审计机关对财政支出资金的分配、管理、使用情况以及对财政支出资金的使用单位和人员权利的行使、责任履行等情况进行的监督。其核心就是从监督的角度对政府的整个支出活动进行约束。加强财政支出审计监督，能够提高资金的使用率，使得政府的行为更为规范、高效和廉洁。从我国目前的现实情况来看，财政支出数额不断增加，财政支出结构不合理、资金适用效率低下等问题非常严重。对我国财政支出审计监督制度的研究，除了分析审计监督与人大监督、纪检监督、公众监督的区别与联系外，还应对中国古今财政审计监督制度以及国外财政审计监督模式进行分析，这样我们既能够了解国内外财政审计监督的发展状况，也能从比对中吸取有益于我国的现代审计监督发展经验。近几年，我国财政监督工作有了很大的改进，财政监督机制越来越规范和完善，监督的权威性也越来越得到重视。然而，任何制度都有从幼稚走向成熟的过程，我国目前的财政支出审计监督制度存在着许多问题，不能与现实发展需求相适应，成为制约财政稳定、高效运行的重要因素。诸如法律体系不健全、审计机关缺乏独立性、绩效审计监督薄弱、问责机制不健全等，因此应当健全和完善财政支出与审计监督的法律制度、加强审计独立性、完善审计绩效监督、建立健全审计问责制度，以完善财政支出审计监督制度，推进财政支出审计向高层次发展，努力当好财政资金的“卫士”，推进国家治理体系和治理能力现代化。

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第1章 绪 论

1.1 研究背景与意义

1.2 研究内容与研究方法

1.3 文献综述

第2章 财政支出审计监督的基本理论

2.1 财政支出审计监督的含义和范围

2.2我国财政支出审计监督的历史沿革

2.3财政支出审计监督的现实必要性

第3章 国外财政支出审计监督制度及借鉴

3.1 国外财政支出审计监督的几种模式

3.2 国外财政支出审计监督制度对我国的借鉴意义

第4章 我国财政支出审计监督存在的主要问题

4.1 法律体系不完善

4.2 审计机关缺乏独立性

4.3 绩效审计监督不成熟

4.4 审计问责机制不完善

第5章 完善我国财政支出审计监督的建议

5.1 完善财政支出审计监督的法律体系

5.2 加强审计独立性

5.3 建立健全审计绩效监督

5.4 完善审计问责制度

结论

参考文献

附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录

致谢