湖北省文化产业发展专项资金绩效研究

摘要

在社会有机体中，政治、经济、文化是不可分割的三位一体。从国家层面来看，自“十一五”规划提出并实施以来中国文化产业增加值占GDP的比重逐年递增，文化产业成为经济增长新引擎。从省级层面来看，京、苏、粤等地文化产业发展对经济的促进作用要明显高于冀豫鄂等地。就湖北省而言，湖北虽具有较丰富的文化资源，但文化经济政策和战略规划都有待于进行进一步的结构性优化，以充分发挥其政策叠加效应、标杆示范效应和融合聚变效应。 基于此，2012年12月为加快湖北省数字出版产业发展，促进文化强省建设，湖北省新闻出版广电局和湖北省财政厅根据《省人民政府办公厅关于促进数字出版产业发展的意见》（鄂政办发[2012]79号）精神从2013年到2016年每年均安排了2000万元的湖北数字出版专项资金用于支持湖北省数字出版业的发展。该项目以坚持政府引导与市场推动相结合，技术创新、内容创新和体制机制创新相结合，加大政策扶持力度，营造良好发展环境为主要目标，以加快传统新闻出版转型升级、推动产业基地和园区建设、培育骨干企业、抓好重点项目、打造优秀作品和建设公共服务体系为重点任务，以加强组织领导、健全法规规章、加大财政投入、实行税收优惠、拓宽投融资渠道、注重人才培养和做好服务管理为政策扶持措施，推进湖北省数字出版产业的转型升级和平稳发展。 为加强湖北省文化产业资金投入与管理，提高财政资金使用效益，本文以2013-2016年湖北省每年投入的2000万元数字出版专项资金相关数据为研究样本，从资本追逐文化产业，文化产业追求资本增值的特性出发，对我省文化产业的资本增值能力即产业发展专项资金投资绩效进行了评估。本文以文化产业相关理论为基石，在分析湖北数字出版专项资金投资现状的基础上，采用层次分析法构建了湖北数字出版专项资金投资绩效评价模型以明确湖北数字出版专项资金投资绩效的影响因素和权重，指出专项资金投资非有效的程度和原因，最后根据相关数据结果和分析结论对提高湖北数字出版专项资金投资绩效水平提出意见和建议。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 论文研究背景

1.2 论文研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 论文研究内容与方法

1.3.1 研究的主要内容

1.3.2 研究的主要方法

1.3.3 可行性分析

1.4 论文研究思路及创新点

1.4.1 论文研究思路

1.4.2 论文创新点

第2章 国内外相关文献综述

2.1 相关概念和类型研究综述

2.1.1 文化产业相关概念和类型

2.1.2 绩效评价相关概念界定

2.2 文化产业发展专项资金绩效评价研究

2.2.1 文化产业研究

2.2.2 文化产业专项资金研究

2.2.3 文化产业资金投资绩效评价研究

2.3 数字出版专项资金绩效研究

2.3.1 数字出版专项资金研究

2.3.2 数字出版专项资金绩效研究

2.4 本章小结

第3章 基础理论及研究方法概述

3.1 文化产品的外部性及公共财政

3.1.1 文化产品的外部性

3.1.2 公共财政

3.2 生产要素理论与精神生产理论

3.2.1 生产要素拥挤理论

3.2.2 精神生产理论

3.3 非均衡发展理论

3.4 使用与满足理论和分众理论

3.5 数据分析方法

3.5.1 层次分析方法

3.5.2 模糊综合分析方法

3.6 本章小结

第4章 湖北数字出版专项资金使用现状

4.1 湖北数字出版专项资金概况

4.2 湖北数字出版专项资金项目资助现状

4.3 湖北数字出版专项资金绩效评价现状

4.4 章节小结

第5章 湖北数字出版专项资金绩效评价研究

5.1 湖北数字出版专项资金发展绩效影响因素

5.2 湖北数字出版专项资金发展绩效评价指标

5.3 基于AHP湖北数字出版专项资金绩效模型构建

5.3.1 构建层次模型图

5.3.2 问卷设计及数据获取

5.3.3 构建判断矩阵

5.3.4 相关权重及一致性分析

5.4 基于FCE的数字出版专项资金绩效评价结果检验

5.4.1 模糊综合评判

5.4.2 模糊综合分析

5.5 章节小结

第6章 湖北数字出版专项资金绩效提升策略

6.1 提升湖北数字出版发展专项资金绩效策略

6.1.1 项目投入提升战略

6.1.2 项目过程提升战略

6.1.3 项目产出提升战略

6.1.4 项目效果提升战略

6.2 改善湖北数字出版专项资金绩效评价方法

6.2.1 合理安排绩效评价方法和进度。

6.2.2 合理构建绩效评价指标体系。

6.2.3 合理安排绩效评价指标权重。

6.3 加强湖北数字出版专项资金绩效评价人员培训

6.4 合理运用数字出版专项资金绩效评价结果

6.5 本章小结

第7章 研究结论与展望

7.1 研究结论

7.2 研究展望

参考文献

攻读学位期间获得与学位论文相关的科研成果

附录

附录A

附录B

附录C

附录D