残疾人社会救助问题研究——以天门市竟陵镇残疾人救助为例

摘要

当今社会主义新时期，经济飞速腾飞，但是社会中的弱势群体依然是一个数目较多且在日常生活料理、学习、就业发展、医疗保障等方面存在弱势的群体，是我们在新时期需要特别关注的一个群体。本文主要探讨社会弱势群体中的城镇残疾人群体，以天门市竟陵的城镇残疾人为主要研究对象，分析天门市竟陵镇城镇残疾人救助的现状及存在的问题，然后对城镇残疾人救助工作提出相关对策建议。本文主要分为四个部分:第一部分（一二）主要介绍了城镇残疾人救助的相关概念，并对城镇残疾人社会救助的理论做了综述;第二部分（三四）首先主要针对天门市竟陵残疾人的救助情况进行分析，并深入分析了天门市竟陵残疾人救助工作中存在的问题，其次介绍了国外残疾人社会救助的主导观念及做法。在第二部分的三中，本文针对天门市竟陵镇的残疾人社会救助情况开展了问卷调查，通过对173名残疾人的问卷调查深度研究了现阶段天门市竟陵镇残疾人社会救助的现状。接下来本文深度分析了国外关于残疾人救助的政策和做法，主要总结了英国、美国以及日本的残疾人社会救助体系的一些值得我国借鉴的做法。在第三部分（五）对完善存在残疾人救助体系的政策给出建议:(1)建立城镇残疾人的政府救助基金;(2)建立政府——社会互动的综合救助体系;(3)发挥民间慈善团体和社会团体的作用;(4)营造城镇残疾人社会帮扶的良好氛围;(5)推进残疾人社会保障的立法进程;(6)强化城镇残疾人的医疗与康复救助。新时期的中国，要建设和谐稳定发展的中国，必须解决好在社会主义建设中存在并出现的冲突、降低突发事件的发生率，因此，关注城镇残疾人的社会救助情况，对于维护天门市竟陵镇的社会稳定、促进其经济管理发展具有重要意义。

目录

声明

摘要

一、引言

(一)研究背景与意义

1．研究背景

2．研究意义

(二)国内外研究现状

1．国外研究现状

2．国内研究现状

(三)研究方法与创新之处

1．研究方法

2．本研究创新之处

二、城镇残疾人社会救助的相关理论综述

(一)城镇残疾人社会救助的主要内容

1．城镇残疾人的定义及分类

2．城镇残疾人救助的概念及特征

3．城镇残疾人救助的主要内容

(二)城镇残疾人社会救助理论研究

1．社会公平和公民权利理论

2．政府失灵与市场失灵理论

3．劳动力供给与需求理论

4．社会救助和劳动力需求理论

三、国外残疾人社会救助的经验与借鉴

(一)国外残疾人社会救助主导观念

1．人道主义观念

2．社会公平观念

(二)国外残疾人社会救助的主要方式

1．美国残疾人保障的分立模式

2．英国残疾人保障的统一模式

3．日本统分结合的残疾人保障模式

(三)对我国残疾人社会救助的启发

1．强化政府组织的作用

2．提倡系统的社会救助机制

3．制定残疾人社会保障专项法律

四、天门市竟陵镇残疾人社会救助的现状分析

(一)针对天门市竟陵镇残疾人社会救助的抽样调查

1．问卷与抽样设计

2．数据统计结果

(二)天门市竟陵镇残疾人社会救助的现存问题分析

1．残疾人救助投入力度不足

2．残疾人救助制度缺乏法律的有效规范

3．关心和扶助残疾人社会氛围还没有形成

4．系统的残疾人救助体系尚末真正建立

(三)天门市竟陵镇残疾人社会救助中存在问题的原因分析

1．政府组织的相关引导力度不足

2．非政府组织的力量未得到有效强化

3．社会价值观存在歧视

五、完善我国城镇残疾人社会救助体系的政策建议

(一)建立城镇残疾人的政府救助基金

(二)建立政府—社会互动的综合救助体系

(三)发挥民间慈善团体和社会团体的作用

(四)营造城镇残疾人社会帮扶的良好氛围

(五)推进残疾人社会保障的立法进程

(六)强化城镇残疾人的医疗与康复救助

结语

参考文献

附录