声明
摘要
导论
一、选题缘由与意义
(一)本选题提出的背景
(二)本选题的理论意义
(三)本选题的现实意义
二、相关文献综述
(一)国外研究现状
(二)国内研究现状
三、研究范式与创新
(一)研究范式
(二)研究创新
第一章 社会管理的外在环境：现实与改革
一、传统管理方式：单向推动
(一)单向度治理：组织与功能
(二)社会管理变迁：网络化与动态化
二、环境变迁与管理改革实践
(一)发展需求与云安改革
(二)发展实践与云安经验
第二章 社会管理的策略创新：向下动员
一、中国特色式管理：政府动员三步曲
(一)政治动员：吸附民众
(二)经济动员：吸引民众
(三)社会动员：吸纳民众
二、创新管理策略：向下给力
(二)层级关系改革：权力下放
(三)政府能力建设：考核下沉
第三章 社会管理的主体创新：多元与互动
一、社会管理中政府职能错位与归位
(一)基层治理中政府权力缺失与职能错位
(二)云安县乡镇政府职能归位
二、社会管理中的群众参与：消极到主动
(一)乡村治理结构：“脱节”与“互斥”
(二)网络化管理吸引群众参与
三、多主体协同社会管理：干群共治与上下互动
(一)干部与群众合作共治
(二)政府与民众互动决策
四、政府推动与外部力量支持
(一)地方政府创新与推动
(二)新闻媒体的宣传推动
第四章 社会管理的规范创新：制度与规则
一、国家政策与地方规范：制度促联
(一)国家政策助推
(二)地方规范创新
二、镇级管理优化：机制保障
(一)镇级治理功能转变：主体功能区制度
(二)镇级管理结构改革：大部制
(三)镇级保障升级：三大保障机制
三、村级管理规范：规则与方法
(一)村级干部激励保障制度
(二)“三级”理事会运作机制
(三)农村社区服务合作社运作机制
第五章 社会管理的方式创新：服务与协商
一、政府管理方式变迁：管制到服务
(一)国家政权向乡村社会延伸的回顾
(二)乡村社会对政权的抵制
二、服务下沉：社会化服务网络
(一)组建“一网三中心”
(二)实施“一校两院三保障四工程”
(三)创设“一队两室”
(一)理事会的功能突破：破解“一事一议”难题
(二)宜居家园工程：“以奖代补”推进项目
第六章 社会管理的新路径：互动式治理
一、互动式治理的核心要素：交换性
(一)政府的合法性来源
(二)现代政府合法性与公共服务
二、互动式治理的国家视角：合作共治与政府主导
(一)政府社会共治下的公共管理主体呈现多元化
(二)政府、社会共治下的公共管理能实现合作互补
(三)政府社会共治下的公共管理可实现管理过程的高效率
(四)政府社会合作共治模式的构建主要通过社会组织化的途径来实现
(五)政府社会合作共治模式对政府治理能力的提高提出新要求
三、互动式治理的社会视角：参与式推动
(一)民众参与是互动式治理的前提要件
(二)公共利益的共识是互动式治理的关键
四、“互动式治理”可能成为中国地方创新管理的合适路径
基本结论
参考文献
附录
后记
华中师范大学;
