声明
摘要
第一章 绪论
一、研究背景与意义
二、国内外文献综述
三、研究方案
(一)拟采取的研究方法
(二)拟解决的关键问题
四、概念界定
(一)出版、图书出版
(二)图书出版业属性界定
(三)政府
(四)政府规制与政府管理
五、相关理论梳理
(一)“政府干预”理论
(二)“政府与市场、企业关系”理论
第二章 政府管理与地方出版业关系的历史演变
一、政府管理与出版业关系的不同历史分期
(一)计划经济时期(1949—1978年)
(二)社会转型时期(1978—2002年)
(三)市场主导时期(2002年—至今)
二、政府在出版业发展中的作用
(一)推动体制改革，扩大内外开放
(二)加快结构调整，促进转变方式
(三)提高科技水平，不断换代升级
(四)强化法制建设，完善政策扶持
第三章 政府在出版业管理中存在的问题
一、思想束缚有待进一步解放
(一)地方政府对出版工作重视不够
(二)对图书审查过于强调意识形态
(三)对出版社的经营范围限制过死
二、体制改革有待进一步深化
(一)“笼中鸟”与“林中鹰”
(二)“政事不分”与“政企不分”
(三)“进入”难，“退出”也难
三、产业布局与资源配置有待进一步合理
(一)“小而全、大而全”
(二)“拉郎配”和“硬着陆”
四、出版业法制建设有待进一步完善
第四章 发挥政府作用加快出版业发展的主要对策
一、政府管理应遵循的基本原则
(一)统筹兼顾社会效益与经济效益原则
(二)规范性原则
(三)科学化原则
(四)法制化原则
(五)公平性原则
二、促进出版业繁荣发展的政策建议
(一)厘清行政管理主体
(二)科学管理
(三)民主管理
(四)依法管理
结语
参考文献
后记
