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摘要
1.绪论
1.1 选题的背景和意义
1.2 研究现状综述
1.3 研究目标、内容和方法
1.4 本论文的特色与创新之处
2.河道砂石与开采
2.1 河道砂石成因及特性
2.1.1 河道砂石概念
2.1.2 河道砂石的成因
2.1.3 河道砂石的特性
2.2 湖北省河道砂石分布
2.2.1 全省河道砂石基本情况
2.2.2 湖北省长江干流河道砂石情况
2.3 河道采砂发展
2.3.1 河道采砂起因
2.3.2 河道采砂作业方式
2.3.3 河道采砂发展
3.湖北省河道非法采砂现状及其危害
3.1 湖北省内河道非法采砂的各种形式
3.1.1 未经许可非法从事经营性采砂
3.1.2 未经许可非法进行工程性采砂
3.1.3 虽取得许可但未按许可要求采砂
3.1.4 假借合法名义进行采砂活动
3.1.5 涉黑涉恶势力渗透
3.2 河道非法采砂的危害
3.2.1 对防洪的影响
3.2.2 对河势的影响
3.2.3 对航运的影响
3.2.4 对涉水工程等基础设施的影响
3.2.5 对社会稳定的影响
4.湖北河道非法采砂现象产生的原因
4.1 客观原因
4.1.1 上游来砂量锐减
4.1.2 砂石市场需求旺盛
4.1.3 非法采砂利润丰厚
4.1.4 法律体系不健全
4.2 政府监管层面原因
4.2.1 日常监督管理不到位,导致违法现象司空见惯
4.2.2 依法执法打击不严格,导致非法现象恶性循环
4.2.3 河道采砂规划不到位,导致采砂管理依据不强
4.2.4 行政许可职责不履行,导致合法采砂渠道堵塞
4.2.5 政府财政投入不到位,导致行政执法效能低下
5.湖北河道非法采砂的整治对策
5.1 完善河道采砂法律法规
5.2 科学编制河道采砂规划
5.3 依法办理河道采砂许可
5.3.1 勇于担起采砂许可职责
5.3.2 依法依程序进行采砂许可
5.3.3 合理确定采砂许可方式
5.4 严格河道采砂监督管理
5.4.1 加强采砂日常监管
5.4.2 加强船舶日常监管
5.4.3 加强砂场监管整治
5.4.4 严格依法进行处罚
5.5 加强采砂执法能力建设
5.6 坚持走可持续发展道路
5.7 鼓励加工使用人工砂石
结语
参考文献
致谢