框架借用与模型建构：社会力量参与社区矫正的行动路径研究——基于中部W市的调查

摘要

社区矫正具有刑罚性与社会性的双重属性，它是我国基层社会治理中的重要组成，而社会力量参与社区矫正工作也是治理能力、治理体系现代化的重要表现。新时期要推进治理结构现代化，就是要基于治理事物的现实特征和发展特点，改革和完善社会治理的体制和机制，推动形成政府与社会主体共治共享的治理格局。社区矫正工作的发展同样如此要从矫正工作的特质出发，引导社会力量发挥比较优势，提高社区矫正的效率，推动形成良好的社会秩序。
　　当前在我国社区矫正的社会力量参与工作还处在始发阶段，已经发生的一些参与行为的质量也参差不齐，表现出参与的不成熟性。造成这些的主要原因有:一方面是，我国社会力量的发展还不成熟，缺乏一定的参与意识和参与能力;另一方面，又因为当前的社会力量参与社区矫正工作还缺乏必要的制度安排，参与渠道堵塞，也缺乏一定的法律支撑。明晰社会力量参与社区矫正的模式和行动路径，就成为了做好社区矫正社会参与的重要前提。政府要了解社区力量的专长，而社会力量要熟悉社区矫正的特殊性，彼此熟悉才能明确相互之间参与的契合点。
　　本文以社会力量的参与为契合点，使用定性研究的方法，以中部W市的社会力量参与社区矫正的情况为例，建构社区矫正社会力量参与的理论模式，期望可以帮助明确社区矫正社会参与的模式和行动路径。以框架借用为建构参与模型的重要手段，主要是借用社区、社会组织、社会工作联动共治的理论和实践，从参与的语义框架、演绎策略、要素运作三个方面构建社会力量参与社区矫正的参与模型。
　　全文的行文思路主要是:首先，综合介绍本文的社会背景、研究概况、研究方法、相关理论等;其次，从静态和动态两个角度，归纳对于社会力量参与社区矫正理想类型;然后，分析中部W市社会力量参与社区矫正发展的现状与困境，选取典型问题，把握实务案例的具体特征;最后，从宏观角度阐释，关于社会力量参与的对策和行动路径。
　　当前社区矫正的社会宣传还不足，缺乏参与的制度安排，社会力量的发展也很不完善。想要充分发挥社会力量在社区矫正中的能量，就要从发展社会工作专业服务性、激发社会组织活力、加强社区建设的角度，探寻可能的完善路径和行路径，推进社会力量参与社区矫正。要加强社区矫正的社会宣传、推动政府购买社会服务、培育社会量、完善参与的制度和组织安排等方式，推动社会力量参与社区矫正，形成社区建设和社区矫正之间形成良性互动。
　　社区、社会组织、社会工作协同参与社区矫正能够为社区矫正和社区服刑人员提供紧密性和专业性的服务。对有利于缓解社区矫正资源缺乏，营造良好的社区矫正文化氛围，提高社区矫正工作效率。这既是社区矫正内部发展的需求，也是社会力量自身发展和价值实现的契机。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

(一)问题提出与研究意义

1．问题提出

2．研究意义

(二)研究综述与研究进路

1．研究综述

2．简要述评

(三)研究思路与概念界定

1．研究思路

2．概念界定

(四)研究方法与数据来源

1．研究方法

2．数据来源

(五)创新之处与研究限度

1．创新之处

2．研究限度

第二章 理论框架：“三社联动”治理逻辑下的社会参与

(一)社会参与与社会治理

1．多元主体参与社区矫正治理

2．社会参与的其他理论支撑

(二)“三社联动”与社会治理

1．主体间协同参与社区矫正治理

2．“三社联动”治理的理论架构

(三)“三社联动”与社会参与

1．框架借用的理念陈述

2．“三社联动”下参与式矫正

第三章 框架借用：社会力量参与社区矫正的模型建构

(一)联动框架分析

1．社会力量参与的类型分析

2．“三社联动”参与的功能分析

(二)联动策略分析

1．形式化规则的分析

2．动态执行策略分析

3．参与的互动结构分析

(三)联动要素分析

1．人力资本要素及其运作

2．物质资源要素及其运作

3．组织和设施要素及其运作

4．环境与技术要素及其运作

第四章 参与滞后：社区矫正社会力量参与的现状呈现

(一)社会公众的参与状况

1．社会公众的参与度分析

2．社会参与的发展过程分析

(二)各方力量参与的状况

1．社会组织的参与状况

2．企事业单位的参与状况

3．基层自治组织的参与状况

4．社区矫正志愿者的参与状况

5．社区矫正小组的参与状况

第五章 基础薄弱：社会力量参与社区矫正的行动困境

(一)社区矫正的认知氛围不浓

1．社区矫正的社会力量认知度不足

2．矫正管理机构对社会力量不熟悉

(二)社会力量的介入空间紧张

1．社区矫正缺乏参与规范

2．社会力量参与渠道不明

(三)专业社会力量发育滞后

1．社会力量缺乏参与的意识

2．社会力量的参与手段缺乏

第六章 培育建章：“三社联动”框架借用下 社会力量参与的行动路径

(一)参与氛围：提高社区矫正的认知度

1．加强社区矫正社会宣传

2．提高社区的综合性建设

3．注重传统工作之间的融合

(二)社会培育：推动政府引入专业的社会服务

1．提高购买社会服务的力度

2．注重专业社会力量的培育

(三)空间让度：构建“三社联动”参与的工作体系

1．注重社会资源优化和整合

2．完善参与制度和组织安排

3．建立多主体问的联动机制

第七章 总结与思考

参考文献

附录

攻读学位期间发表的学术论文

致谢