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科技社团承接政府转移职能问题研究--以湖北省科协所属科技社团为例

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摘要

1.1研究背景

1.2研究目的与意义

1.3文献综述

1.3.1关于政府职能转变的研究

1.3.2关于社会组织的研究

1.3.3关于社会组织与政府关系的研究

1.3.4关于科技社团的研究

1.4研究思路和方法

1.4.1研究思路

1.4.2研究方法

1.5研究案例简况:湖北省科协所属科协社团

1.5.1组织机构

1.5.2主要活动

1.5.3科协体制

2.1基本概念界定

2.1.1社会组织

2.1.2科技社团

2.1.3政府职能

2.1.4政府职能转移

2.2本文运用的理论

2.2.1治理理论

2.2.2公共服务供给的政府与市场失灵理论

2.2.3第三部门理论

2.3小结本文的分析进路

3.科技社团承接政府转移职能的现实缘起

3.1政府科技管理职能转变的需要

3.2政府需要落实科学技术职能

3.3良好政府政策的推动

3.4政府建设创新型国家和创新体系的需要

3.5科技社团的优势符合政府部门需要

4.湖北省科协所属科技社团承接政府转移职能现状

4.1职能领域

4.2主要方式

5.湖北省科协所属科技社团承接政府转移职能存在的主要问题

5.1科技社团承接政府转移职能能力薄弱

5.2政府转移职能积极性不高

5.3政府配套政策不完善

6.制约湖北省科协所属科技社团承接政府转移职能的主要原因

6.1社团组织自身原因

6.1.1专业服务人才缺乏

6.1.2运转经费不足

6.1.3内部治理机制不完善

6.2政府方面的原因

6.2.1法律法规不完备

6.2.2政府放权难度较高

7.推进科技社团承接政府转移职能的建议

7.1建立健全法律法规

7.2细化工作政策措施

7.3采用合适的承接方式

7.4选择合适的承接路径

7.5实施分类指导

7.6完善管理和监督机制

7.7强化科技社团自身建设

8.研究总结与展望

参考文献

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