批判研究的视点：我国广播电视30年体制改革评析

摘要

三十年前，邓小平在中共中央工作会议闭幕时提出要“解放思想，实事求是，团结一致向前看”。这一号召为我国开始实施改革开放提供了最大的原动力。从此以后，社会诸多领域都开启了改革之门，我国广播电视媒介的变革也是从这个时候开始。回首三十年来我国广播电视媒介改革进程，发现体制的改革是难度最大的一场攻坚战。我国传媒改革在经济体制改革的大潮中开始，政治和经济因素是其变迁过程中的深层动力。西方批判理论对这一现象具有阐释力量：文化研究学派认为传媒跟政治有密切的关系，是国家主导意识形态的折射。传播政治经济学派则认为，要把媒介放到社会政治和经济大环境中去研究，该学派还认为媒介是受利益集团操纵的，为其所在的利益集团服务，这也与一个国家的政治和经济密不可分。批判学派的这两种理论都认为在体制的变革过程中有权力的斗争，要么是意识形态的较量，要么是经济力量在博弈。
　　 本文参照批判学派的理论和我国具体国情，梳理了三十年来我国广播电视体制改革的进程，我们认为，我国广播电视体制的改革需要以公有制为基础，确立主流意识形态，稳固国家对广电的宏观控制权；同时，加快市场化进程，深入多种体制创新，对广电体制中的经营部分实施公司化改制，从而建立广电体制的整体性框架。运用定性研究中文献研究和逻辑思辨的方法，以批判学派的理论视角观照我国广电体制改革三十年历程，提出广电创新体制建构中应遵循的原则，即维护主导意识形态的优势地位应确立党管媒体的原则，防止媒介私有则需要确立市场化进程的适度性原则。论文还着重探讨广电的隶属关系、人事制度、资金来源等 问题，在现有的广电体制改革基础上尝试总结出既能维护我国主导意识形态又能适应社会主义市场经济体系的我国广电发展的创新体制模式。