解决我国廉价救命药短缺问题的路径研究

摘要

目的：通过对近几年全国范围内出现的廉价救命药短缺的现状及短缺的原因分析，探讨解决廉价救命药短缺的路径，为进一步解决及防范医药行业内其他相同问题的发生提供可借鉴的模式。
　　方法：利用中外文数据资源，搜集有关国内外廉价救命药研究的大量文献资料，进行文献归纳总结；利用政策分析的思路和方法，归纳自改革开放以来，我国进行30多次药品降价相关的政策法规对廉价救命药的影响；分析我国的药品招标采购制度以及药品生产、流通等制度对廉价救命药的影响，探讨药品行业发展背后政府与市场的关系，以及这种关系对我国药品行业发展的影响。
　　结果：通过对全国范围内廉价救命药短缺的原因进行分析得出，随着药品GMP认证严格实施、药品原材料价格增长、药品生产企业员工工资增长、药品审批严格、政府投入不足等种种原因，导致廉价救命药品生产企业入不敷出，无利可图，使得部分生产企业负债经营。长此以往，企业不得不减产甚至停产廉价救命药品。又由于在2015年6月国家未放开药价之前我国一直实行的是政府定价、政府指导价、市场调节价这三种药品定价制度，而该类廉价救命药又没有可代替的药品，政府为防止该类药品药价肆意高涨一定程度上压制着此类药品的价格，导致这类药品药价几十年一成不变，这一系列原因共同导致我国廉价救命药的短缺。
　　结论：廉价救命药的发展关系到广大民众的生命健康与安全，理应得到政府及社会上绝大多数组织的关注。因此，政府应在一定程度和范围内加大对廉价救命药品的投入，允许廉价救命药品生产企业在合理范围内自主定价，放宽廉价救命药品审批制度，通过定点生产、定向配送等办法保障廉价救命药品的供应，制定国家廉价救命药品目录，建立国家廉价救命药品专用绿色通道，防止廉价救命药品的断供，让那些处于消失状态的廉价救命药及时回到大众的视野中，确保廉价救命药正常供应。