学校体育政策执行效力研究——以《国家学生体质健康标准》为例

摘要

以公共政策分析理论为基础，结合实证分析，对学校体育政策《国家学生体质健康标准》执行效力进行研究，不仅有助于丰富体育政策理论体系、推动理论创新，而且有助于发现、解决政策执行中存在的问题，提高政策执行效果，实现提高学生体质健康水平的预期目标。
　　本文以体育领导和在校本科生为调查对象，运用文献资料法、专家咨询法、问卷调查法、层次分析法、模糊综合评价法、数理统计法等对我国普通高校体育政策执行效力进行了理论研究、指标研究、实证研究、问题与优化路径研究。主要研究结果如下：
　　首先，建立了《国家学生体质健康标准》执行效力指标评价体系，包含7个一级指标、15个二级指标、35个三级指标；计算每级指标的单权重和三级指标的综合权重，并对其进行排序。
　　其次，对政策执行效力进行实证研究：从政策本身、执行主体、执行过程、执行效果、政策资源与环境等几个方面考察体育领导及学生对《标准》执行效力的评价。
　　再次，对政策执行效力进行分类性与总体性模糊综合评价。主要评价结果如下：政策本身、执行对象、执行效果、政策资源在《标准》执行效力中所起作用一般，执行主体发挥作用较好，执行过程中组织机构与运行机制较好，但也产生了适度性执行偏差，政策环境对《标准》执行效力的不良影响较大，总体《标准》执行效力一般。
　　最后，探讨《标准》执行效力存在的问题、原因及优化路径。存在的主要问题有：学生对政策内容缺乏高度认同、执行过程出现偏差、执行力度不足、执行效果不显著；原因是：政策内容缺乏合理性、政策方案缺乏稳定性和持续性、政策执行资源不足、政策环境欠佳、多元化利益冲突；提出的优化路径为：提高政策质量、加大政策资源投入、改善政策执行环境、优化利益分配以实现均衡。

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1 绪论

1.1研究背景

1.2研究目的与意义

1.3文献综述

1.4研究思路与方法

1.5 研究的创新点

2 学校体育政策执行相关理论基础

2.1 核心概念界定

2.2 公共政策执行的理论模型

2.3公共政策执行效力评价的系统要素

2.4 公共政策执行效力的评价标准与方法

3《国家学生体质健康标准》执行效力评价

3.1《国家学生体质健康标准》执行效力评价指标体系的构建

3.2 《国家学生体质健康标准》执行效力实证研究

3.3《国家学生体质健康标准》执行效力模糊综合评价

4 《国家学生体质健康标准》执行效力存在的问题、原因及优化路径

4.1 《国家学生体质健康标准》执行效力存在的主要问题分析

4.2 《国家学生体质健康标准》执行效力存在问题的原因分析

4.3 《国家学生体质健康标准》执行效力的优化路径

5 结论与展望

5.1 结论

5.2 展望

致谢

参考文献

附录1

附录2

附录3

附录4

附录5