公务员“懒政怠政”治理对策研究

摘要

十八大之后，随着转变经济发展方式和深化政治体制改革等目标的确立，我国的行政管理实践进入了全面依法治国、从严治党的新时期，在党中央“高压反腐”的新常态下，我国公务员队伍的整体精神风貌以及职业化水平有了显著的提高。然而，虽然我国公务员队伍的建设在这一阶段取得了一系列成绩，但在我国目前的行政管理实践中，仍存在着制约其发展的问题，“懒政怠政”就是我国政府在现阶段一个亟待解决的问题。“懒政怠政”是公务员在行政管理实践中一系列导致行政效率低下的行政行为的统称，虽然“懒政怠政”并没有在我国的公务员队伍中大范围的存在，但这一现象已经开始给社会带来了困扰，给国家和人民造成了损失，影响到了公务员队伍的整体形象。公务员“懒政怠政”的成因是复杂的，这一现象的形成既有公务员个人的因素，也有环境制度因素，因此对其进行的治理也应是一系列对策的系统性的运用。
　　本文在充分探讨“懒政怠政”问题的本质及成因的基础上，有针对性地从培育符合时代的公务员精神、完善公务员管理制度和完善公务员管理行为三个方面提出了治理对策，希望能够提出对这一问题的解决有所帮助的建议。

目录

摘要

绪论

一、选题背景

二、研究目的及意义

三、国内外研究现状

三、研究内容和方法

第一章 相关概念和思想依据

第一节 “懒政怠政”相关概念的厘定

一、懒政怠政的界定

二、懒政怠政的表现

三、懒政怠政的危害

第二节 治理“懒政怠政”的思想依据

一、责任政府思想

二、以人为本思想

本章小结

第二章 公务员“懒政怠政”成因分析

第一节 公务员个人职业观因素

一、职业取向异化

二、职业责任感缺失

三、职业自律意识不足

四、职业认同感不强

第二节 公务员管理因素

一、制度因素

二、公务员管理实践因素

本章小结

第三章 公务员懒政怠政治理原则及对策探究

第一节 公务员懒政怠政治理原则

一、健全制度机制与转变思想意识相结合

二、公务员失范行为追责与合法权益保障相结合

三、当下问题治理与长效机制建设相结合

第二节 公务员懒政怠政治理对策

一、培育符合时代要求的公务员精神

二、完善公务员管理制度

三、完善公务员管理行为

本章小结

结论

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间研究成果

声明