内蒙古科左中旗农村最低生活保障制度实施中的问题与对策

摘要

农村最低生活保障制度是由国家以及地方政府对家庭实际人均收入低于最低生活标准的公民，给予差额补助的一项社会救助制度。有效建设并完善农村低保保障制度是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要举措。由于制度的不够完善，在一些农村地区实施低保过程中出现低保资金缺乏、保障范围偏低、保障标准城乡差距大等等问题。为此完善农村最低生活保障制度工作势在必行。
　　本文通过对内蒙古科左中旗的农村最低生活保障制度实施现状进行调研并研究内蒙古科左中旗农村最低生活保障标准的过程中发现，此项政策实施过程中存在诸如最低生活保障覆盖率低、低保保障标准偏低、城乡差距大、低保保障对象认定程序不规范、政府配套措施不到位，欠缺完善的评估指标体系等问题。这些问题严重影响农村最低生活保障制度的兜底作用。从而提出加大农村最低生活保障资金投入，拓宽低保资金筹集渠道和管理模式，使其具有更科学合理化的保障标准;加强管理并完善评估体系;完善农村最低生活保障制度与其他配套措施的衔接的建议对策。确保农村最低生活保障制度健康稳步的实施，进而推进精准扶贫工程，为农村社会经济发展发挥出重要作用。

目录

摘要

绪论

一、选题研究背景及意义

二、国内外研究现状

四、研究的思路与方法

五、研究的创新点

第一章 农村最低生活保障制度概述

第一节 农村最低生活保障制度内涵

一、农村最低生活保障制度的含义

二、农村最低生活保障制度的基本内容

三、最低生活保障制度应遵循的原则

第二节 农村最低生活保障制度的必要性及发展历程

一、农村最低生活保障制度的必要性

二、农村最低生活保障制度的发展历程

本章小结

第二章 科左中旗农村最低生活保障制度实施现状及问题

第一节 内蒙古最低生活保障制度发展历程

一、内蒙古经济社会发展情况

二、内蒙古最低生活保障制度建立与发展

第二节 内蒙古科左中旗农村最低生活保障制度运行情况调查分析

一、科左中旗基本概况

二、问卷设计

三、科左中旗农村最低生活保障制度实施调查情况

第三节 科左中旗农村最低生活保障制度实施中存在的问题

一、农村低保覆盖率及保障标准偏低

二、农村低保保障对象认定流程不规范

三、缺乏完善的评估指标体系

四、政府配套措施不到位

本章小结

第三章 解决科左中旗农村最低生活保障制度实施中存在的问题的政策

第一节 精准测定保障标准及对象并加大资金投入

一、科学合理测定保障标准

二、公平公正选定低保保障对象

三、加大低保资金投入并及时发放救助金

第二节 加强低保管理并完善评估体系

一、提高低保工作人员的综合素质

二、建立灵活的低保进退机制

三、建立完善的评估体系

第三节 健全配套措施

一、加强其他救助措施力度

二、加强宣传力度

三、健全相关法律法规

本章小结

结论

参考文献

致谢

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