全面从严治党背景下农村软弱涣散党组织整顿工作研究——以安徽省Y县为例

摘要

本文以安徽省 Y县的村级党组织作为研究对象，详细梳理全面从严治党向基层延伸下村级党组织软弱涣散的表现形式、产生原因及当前整顿工作开展状况，找出改进整顿工作的方法。
　　Y县的村级党组织软弱涣散现状主要有集中在几个方面：一是党组织班子不团结，工作难以正常开展；二是组织制度空转，党组织活动无法正常开展；三是党务、村务、财务管理不规范；四是信访矛盾纠纷集中；五是党组织服务能力不强、服务意识滞后。从问题原因上说，主要集中在三个方面：一是党组织内部出现班子内斗，工作相互推诿扯皮，党组织的凝聚力不强；二是一些村集体经济薄弱、财务管理不规范，民生问题得不到解决；三是部分农村干部在作风方面问题突出。
　　就 Y县的村级软弱涣散党组织整顿工作的开展情况来看，主要采取的是调整组织、领导包点、整改问题、建章立制几个手段。但整顿工作本身也存在着方法太宏观、验收考核的标准不细化、形式主义表现、力度不均、过于关注整顿速度组织部门单打独斗这六个方面的问题。整顿工作的问题原因主要集中在党组织管党治党主体责任落实不到位、组工干部工作能力不足、村级党组织情况复杂、上级部门的指导考核方式同基层实际不匹配、基层纪委监督责任落实不力这五个方面。
　　从分析整理的工作状况和存在问题及原因来看，改进整顿工作应从几个方面入手：一是落实党委管党治党主体责任；二是建立科学考核机制；三是改进选拔任用组工干部机制；四是严格选人用人标准，做好日常监管；五是提升农村党组织思想建设水平；六是打造服务型党组织，转化整顿成果为工作实绩；七是强化监督执纪问责力度。

目录

声明

绪论

第一节 研究综述

第二节 研究内容

第一章 农村软弱涣散党组织整顿对全面从严治党的重大意义

第一节 全面从严治党向基层延伸的重大意义

第二节 农村软弱涣散党组织整顿是全面从严治党的一项基础性工作

第二章 全面从严治党视域下Y县农村软弱涣散党组织整顿工作分析

第一节 Y县基本情况

第二节 农村党组织软弱涣散现状及原因分析

第三节 整顿工作开展状况、存在问题及原因分析

第三章 改进整顿工作对策措施

第一节 落实党委主体责任

第二节 建立科学合理的工作机制

第三节 选好用好基层组工干部

第四节 加强农村干部队伍建设

第五节 提升农村党组织思想建设水平

第六节 打造服务型党组织

第七节 强化监督执纪问责力度

结论及思考

第一节 结论

第二节 思 考

参考文献

致谢