黑龙江省农村贫困地区建设全面小康社会的难点及对策

摘要

贫困型社会—温饱型社会—初级小康社会—全面小康社会，这是一个不断发展变化、逐步演进升级的过程。我国在20世纪80年代末已经实现了温饱，在20世纪末实现了初级小康，正在建设全面小康社会的伟大征程中。要顺利实现这样一种社会进步，建成全面小康社会，没有农村贫困地区的脱贫致富奔小康是不行的。　　在农村贫困地区建设小康社会，要以反贫困理论和小康理论为理论基础。反贫困理论明确了贫困概念，从提高能力和提供机会两方面来阐述如何扶贫，并叙述了中国历史上反贫困的思想和实践。小康思想起源于中国古代思想家的社会理想，邓小平同志根据社会主义初级阶段的任务，提出了建设小康社会的战略目标。经过近20年建设小康的实践，到2000年末已经建成初级小康社会。2002年党的十六大提出在未来的20年中还要建设惠及十几亿人的、全面的小康社会。反贫困理论和小康理论应在科学发展观的指导下，结合运用于建设全面小康社会的过程中，具有很大的理论意义。　　黑龙江省农村建设农村全面小康的重点和难点在农村贫困地区。农村贫困地区建设全面小康的过程可以分为完全实现温饱水平、完全实现初级小康和实现农村全面小康三个阶段。由于黑龙江省农村贫困地区人口多、基础差，和其它发达地区存在着较大的差距，因此该地区实现全面小康社会的时间要相对更长，不能与其它地区同步实现小康。　　黑龙江省农村贫困地区存在着农民脆弱性高、低素质屏障难以消除以及区域经济落后等几个难点问题，严重的制约着这一地区建设农村小康社会目标的实现。脆弱性风险包括自然灾害、疾病、市场风险等。低素质屏障在不断的扩展、深厚，内部风气不良。区域经济严重滞后，农民收入低、经济结构不合理、基础设施严重落后。解决这些存在的难点问题，有着很大的现实意义。因此，需要采取灾害预警、灾害保险、合作医疗、改善基础设施、控制人口、发展教育、促进农民增收等措施来解决存在的难点问题。此外，绿色GDP核算是一种新的国民经济核算方法，也是农村贫困地区建设农村小康的一个新思路。黑龙江省农村贫困地区工业发展滞后，生态环境保护较好，资源开发程度较低，产生了很大的生态效益。经济发达地区应该从GDP增长中扣除生态环境成本，以此作为生态效益的补偿支付给农村贫困地区。

目录

文摘

英文文摘

1弓言

1.1研究的确背景和意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2国内外研究动态

1.2.1国内研究动态

1.2.2国外研究动态

1.3研究方法和基本思路

1.3.1研究方法

1.3.2基本思路

2农村贫困地区建设小康社会的理论基础

2.1反贫困理论

2.1.1贫困概念的衍变

2.1.2中国历史上反贫困的思想与实践

2.1.3中国当代反贫困的理论与实践

2.2小康理论

2.2.1古代小康思想

2.2.2邓小平理论关于小康的论述

2.2.3建设全面小康社会的奋斗目标

2.2.4中国建设小康社会的实践

2.3反贫困理论和小康理论的结合运用

2.3.1理论结合运用的目的

2.3.2理论结合运用的指导思想和基本观点

3黑龙江省农村反贫困和建设小康的实践

3.1建国之初到改革开放之前反贫困的历程

3.2贫困型社会向温饱型社会的转交

3.3温饱型社会向初级小康社会的转变

3.4初级小康社会向全面小康社会的转变

4黑龙江省建设小康的现状和农村贫困地区建设小康的难点

4.1黑龙江省建设小康社会的现状

4.2黑龙江省农村贫困地区建设小康的难点

4.2.1脆弱性风险

4.2.2低素质屏障

4.2.3县域经济发展落后

4.2.4劳动力转移困难

5黑龙江省农村贫困地区建设全面小康社会难点的解决对策

5.1努力降低脆弱性风险

5.1.1建立灾害预警机制，发展农业灾害保险

5.1.2提高身体素质，增强医疗服务

5.1.3提高农民应对市场风险的能力

5.2努力消除低素质屏障

5.2.1控制人口增长

5.2.2减免教育费用，提高入学率

5.2.3培养良好的农村风气

5.3大力发展县域经济

5.3.1促进农民增收

5.3.2改善农村基础设施条件

5.3.3调整经济结构

5.3.4实行绿色GDP核算

5.4积极促进剩余劳动力转移

5.4.1促使剩余劳动力离开土地

5.4.2提高农民工的竞争力

结论

致谢

参考文献

攻读学位期间发表的学术论文